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紧盯海关系统廉政风险点 “一案双查”促进系统施治

　　一张电子表格上，广州海关某隶属海关几个关员的名字后，标有1000、2000等数字。近日，在对一家涉嫌走私企业进行稽查时，一张开支审批单引起了广州海关稽查人员注意。

　　“我们当时判断，这很有可能是‘慰问’海关关员的礼金，便立即将线索移送给纪检部门。”广州海关一位稽查工作人员说。

　　接到问题线索时，广州海关监察室执纪科副科长吴越川的第一反应是可查性很高。“这家企业本身就存在违反监管规定的情况，经过分析研判后，我们立即联系稽查缉私部门，在打私案件侦查讯问中同步开展执纪谈话，查实了8名海关干部在节假日期间一对一违规收受礼品礼金等问题，并依规依纪作出严肃处置。”吴越川说。

　　主动掌握问题线索、联动高效查处案件，得益于打私反腐“一案双查”制度的运用。在海关总署党委支持和中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组推动下，各直属海关建立重大走私案件缉私、纪检部门联合办案机制，明确凡是监管现场发生重大走私案件，一律倒查监管是否到位、有无内外勾结等违纪违法问题。

　　“近两年以来，广州海关‘一案双查’线索成案率不断提高。”广州海关纪检机构有关负责同志介绍，这背后离不开主体责任和监督责任同向发力，广州海关党委主要负责同志任打私反腐“一案双查”领导小组组长，纪检、缉私部门密切配合，通过建立双向协同机制，既从走私查腐败，又从腐败查走私。

　　记者了解到，当前，执法腐败仍是腐蚀海关队伍、影响海关形象的突出廉政隐患，是发生海关局部塌方腐败的主要诱因。“‘走私滋生腐败，腐败掩护走私’是海关系统执法腐败行为的主要特点，反走私必须反腐败。”驻海关总署纪检监察组有关负责同志说，探索建立打私反腐“一案双查”制度，有利于提高海关自我发现和查处执法腐败问题的能力，是海关掌握反腐败斗争主动权、有效防范化解系统腐败风险的有力武器。

　　据介绍，党的二十大以来，全国海关纪检监察机构共处置缉私部门移交的“一案双查”问题线索139件。去年一年，共处置“一案双查”问题线索86件，立案30件，同比分别增长65.4%、3.4%。

　　借助缉私部门的办案手段，“一案双查”制度也在不断丰富海关系统反腐败工具箱。联合查办某走私游戏机案时，利用缉私部门对走私分子实施侦查讯问的高压态势，某直属海关纪检机构当天一举突破了对涉案关员的攻坚谈话。同时，借助缉私部门的办案调证手段，海关纪检机构深入挖掘走私嫌疑人相关讯问笔录、联系人记录等重要线索，最终查实该名关员开办“影子公司”、放纵走私等严重违纪违法问题。

　　查办过程中，办案组还探索出“多组同步谈话法”，各谈话组信息联动、对碰印证，利用“信息差”打破违纪人员之间的攻守联盟，提高了案件查处效率。

　　“打私反腐‘一案双查’不仅是查处海关违纪违法问题的利器，同时也发挥着预防重大执法腐败的治本功能。”驻海关总署纪检监察组有关负责同志说。

　　一些海关单位深入开展警示教育，注重发挥缉私部门熟悉走私犯罪链条、纪检机构掌握腐败蜕变过程的优势，剖析存在问题，让关员既了解到履职风险点，又警惕外部“围猎”。广州海关制作拍摄的《把关人岂容国门蒙尘》系列警示教育片，选取“一案双查”典型案件，让违纪违法关员现身说法，直观呈现不法分子“围猎”手法，用身边事教育警醒身边人。某隶属海关党委集体观看后，有针对性制定了监管设备存放使用、系统密码定期修改、执法记录仪检查回放等一系列内控机制，不断强化内部管理，查堵廉政风险。

　　“‘一案双查’制度的标本兼治效能日益凸显。”驻海关总署纪检监察组有关负责同志表示，将以在垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点为契机，加大对海关内部腐败案件的深度查处，进一步查清内外勾结、受贿放私等违纪违法问题，一体推进“惩、治、防”，促进综合治理、系统施治。

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