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金山区金山卫镇：以“323”工作法传承新时代“枫桥经验”

　　（上海智慧党建网） 金山区金山卫镇综治中心党支部始终坚持以党建为引领，大力弘扬新时代“枫桥经验”，依托全要素赋能“微格治理”工作法，做深做实诉源治理，努力将矛盾止于未发、化于萌芽，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　抓实三张清单，推动社区治理向事前预防转型

　　围绕续创“上海市平安示范社区”的目标，建立“三张清单”，进一步夯实基础、筑牢防线，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。锁定问题清单，有效压实责任。充分发挥村居党组织在矛盾纠纷预防化解中的前沿战斗堡垒作用，按照“行业+属地”的原则，对镇域内不放心的“地方、单位和人”进行系统化、滚动式排查，以村居属地为主体，梳理汇总建立“一村居一清单”，逐条逐项制定化解或管控措施，建立跟踪督办工作机制，确保“底数清、措施准”。完善任务清单，及时传导压力。聚焦基层平安建设任务，将年度重点工作分解至月度任务清单，量化阶段工作任务，并抓好指导和监督检查。制定重点问题任务清单，落实具体举措逐个“拔钉销项”。建立各级网格长任务清单，同步开展指导和培训，进一步压实责任。充实资源清单，筑牢基层防线。汇聚多方资源，持续完善资源清单，将基层党组织打造成为矛盾纠纷多元化解工作的前沿阵地。一方面，依托党群服务阵地，整合信访接待、纠纷调解、法治宣传、议事协商等功能，以“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”服务模式，打造非诉纠纷化解的服务平台。另一方面，用好社区民警、法律顾问、“老娘舅”等乡贤资源，入“格”开展问题线索搜集、矛盾纠纷调处、普法宣传等。特别是针对重点人群等，广泛排查社会关系，主动发现各类群体中的“带头人”，以“老乡管老乡”的模式实现善治。

　　聚焦两项重点，着力打造平安和谐的善治街区

　　巧用“枫桥经验”内涵精髓助推新兴领域党建全覆盖工作，让“枫桥经验”融入经济社会发展各领域，助推高质量发展。守好街区治理关键点。紧盯镇域内的主要商圈，充分发挥商户“十户联防”平安守护工作机制和“平安屋”作用，组建由党员、楼组长、物业保安等组成的平安志愿者队伍，特别是挖掘快递员、外卖员等新兴就业群体，通过人员物色、业务培训和试点推广，将“小哥”群体发展为街面的“流动哨”，提升问题隐患发现的及时性和有效性，进一步夯实群防群治基础。此外，以制定商铺公约为抓手，引导商铺形成自治共治的向心力。强化企业服务供给链。坚持服务不缺位的理念，搭建“卫·惠商”惠企法律服务联动平台，以惠商为导向，注重突出源头治理，组建“金企服务队”，通过党建搭台，司法主导，法律顾问、法官、职能部门连台唱戏，常态化开展民营企业“法治体检”“法治下午茶”等惠企活动，进一步优化营商环境。

　　坚持三学融合，锻造忠诚干净担当的法治铁军

　　以“枫桥式”综治中心建设为抓手，结合工作实际，依托“平安课堂”党建品牌，全方位开展理论学习和社会实践。坚持原原本本精准学。树立上下思想统一、步调一致，定期学习中央、市和区关于平安建设的精神，原汁原味学文件，并联系思想和工作实际谈认识、谈思路、谈举措，在深学细悟中提升履职尽责能力。坚持传经送宝赋能学。在扎实做好“规定动作”的基础上，充分发挥身边“老法师”的“传、帮、带、教”作用，邀请政法、信访战线的老同志、基层调解骨干为综治中心党员、群众及基层综治干部“传经送宝”，讲述一线调处问题案例，强化学习质效。坚持联系实际实践学。不定期组织镇、村居综治条线人员开展“头脑风暴”，复盘信访维稳等现场处置的事件，针对其中的薄弱环节深入研究对策，分析社会治安形势，大力提升对隐患警情的精准研判和处置效率。

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