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“说”“改”贯通 规范一方

　　近年来，重庆市结合实际探索一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效做法，提出“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”（以下简称“以案四说”）警示教育和“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”（以下简称“以案四改”）。截至今年5月，全市共开展“以案四说”警示教育3.58万场次，运用典型案例3975件次，受教育对象238.18万人次，“以案四改”治理突出问题4538个，建立健全一系列制度机制，推动全市政治生态持续向好。

　　强化类案剖析，梳理共性问题，推动以案示警

　　2月23日，重庆市委召开市管主要领导干部专题警示教育会。市纪委监委主要负责人就相关案件开展“以案四说、以案四改”警示教育，为全体与会人员上了一次明纪敲钟、提醒示警的党性教育课。

　　政治纪律是党最根本的纪律。重庆市委、市纪委监委坚决扛起全面从严治党政治责任，突出重点人、重点事，以案明纪、以案示警、以案促廉，筑牢党员干部不想腐的思想自觉，切实推动全面从严治党向纵深发展。除了聚焦“关键少数”突出政治性，警示教育还强化类案剖析，坚持重点领域警钟长鸣。

　　围绕查处的案件，重庆市纪委监委深入挖掘背后的原因，梳理共性问题、突出特点，推动各系统、各领域以案示警、举一反三。为此，市纪委监委建立了警示教育视频库，纳入各级各类专题片30余部、忏悔视频100余个、微视频300多条。其中，《靠“贷”吃“贷”的末路》《侵害国企利益的“蛀虫”》《师者失德失范的警示》《医者祸心的警示》等多个系统类警示教育片突出了共性问题分析，聚焦金融、国企、教育、医疗等各系统党风廉政建设方面存在的薄弱环节，体现一体推进“三不”的系统思维。

　　创新方法分步诊疗，拒绝千篇一律

　　自2020年以来，重庆市各区县根据实际情况，创新方法，通过归纳类案、分步诊疗等方式，拒绝千篇一律，精准施策，确保改出影响、改出效果。

　　坚持典型领改，突出示范性。全市各级各部门结合实际，针对身边案、新发案开展示范改、重点改。市国资委针对重庆商社化工有限公司原党委书记、董事长庞庆军案件反映出的落实管党治党主体责任不力，靠企吃企、围啃国企等突出问题，在国企领域部署开展“以案四改”；梁平区采取“2+2+N”模式，每年重点选取2个问题多发的领域和2个有典型案例的单位示范改，带动面上各单位积极改。

　　坚持责任贯通，突出协同性。将主体责任、监管责任、监督责任贯通协同，党委（党组）负责加强对本地区本部门本单位“以案四改”的组织领导，统筹推进各项工作；行业主管部门认真履行监管责任，既主动查找自身问题，与案发单位同步改，又举一反三，开展行业治理、系统治理；纪检监察机关在办好案基础上，积极协助同级党组织谋划部署和推进“以案四改”，形成齐抓共管的良好格局。

　　“以案四改”工作开展以来，各市级部门、各区县集中解决了一批突出问题，压缩了任性用权空间，建立完善了一批制度机制，营造了干事创业良好氛围。

　　“说”“改”贯通，实现标本兼治

　　要标本兼治，就必须堵住制度漏洞。因此，只把问题讲清楚是不够的，还须推动问题的解决，这才是“以案四说”“以案四改”的落脚点。

　　为了达到更好效果，黔江区针对区委原书记杨宏伟案召开全区“以案四说”警示教育大会的同时，市纪委监委同步向黔江区委反馈《关于做好杨宏伟严重违纪违法案件“以案促改”的工作建议》，将“说”和“改”有机贯通起来。南川区、城口县、市农业农村委、重庆投资集团、重庆医科大学等地区和单位通过召开“以案四说”警示教育大会暨“以案四改”工作动员部署会，以案示警、以案促改，形成“组合拳”。

　　“以案四说”“以案四改”贯通融合，与查办案件同向发力、同步推进，有效起到了以案为鉴、警示后人，以案促改、堵塞漏洞的良好效应。同时，进一步督促党员干部校正思想上的偏差，警示个别党员干部收敛、收手，唤醒尚在“装睡”“沉睡”的“梦中人”。

　　当前，除了反面警醒，结合党史学习教育，该市充分挖掘“狱中八条”等红色资源，引导广大党员干部从党史故事中汲取精神力量，点亮心中明灯，切实筑牢思想防线。