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辽宁省辽阳市：靶向发力优服务 精准施策促发展

　　近年来，辽宁省辽阳市坚持以城市基层党建引领基层治理，通过建强组织体系、深化联系服务、夯实基层基础等重点举措，推动城市基层党建工作全面提档升级，有效构建城市基层治理新格局。

　　织密“组织链”形成齐抓共管合力

　　强化顶层设计。辽阳市推动市、县两级建立由党委主要负责同志担任组长的基层治理领导协调联动机制，开展半年党建拉练检查、全年党建工作述职，现场点评指导、交流经验，组建深化党建引领网格管理服务、加强社区工作者队伍建设等6个工作专班，明确重点任务，压实工作责任。

　　建强组织体系。印发《关于加强街道“大工委”和社区“大党委”建设的实施意见》，健全党建联席会议制度，建立社区党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的“1+X+N”组织体系，选拔214名驻区单位、业委会、物业企业党员干部担任社区“大党委”兼职委员，配齐配强工作力量。

　　加强网格管理。制发《关于加强全市网格化管理服务工作的实施意见》，明确调整优化网格设置、强化网格员队伍建设、健全完善网格运行机制等事项，配备专职网格员2038名，实现“一网格一专职网格员”，有效促进党的工作触角延伸至基层治理“神经末梢”。

　　延伸“服务链”激发基层治理活力

　　创新服务载体。辽阳市印发《关于推广白塔区社区“契约化”服务经验做法的通知》，推动市、县两级357家驻区单位与社区建立“契约化”合作关系，建立“建约、签约、亮约、履约、评约”机制，引导驻区单位党员干部、志愿者主动认领“微契约”。

　　深化党建联建。以“携手同行聚力振兴”为主题，以“六同”“十个一”为抓手，推动全市126家机关事业单位与183个社区党组织结对共建，带动1.5万名在职党员开展基层治理、文明创城等志愿服务39293次。

　　加快智慧党群服务平台推广应用。举办6场业务培训会，提前完成数据信息录入采集工作，推动群众诉求实现线上全闭环管理；搭建“一社区一品牌”活动载体，大力开展线下诉求“全程帮办代办”活动，打通服务群众“最后一公里”。

　　强化“保障链”提升为民服务能力

　　建强战斗堡垒。辽阳市以党组织标准化规范化建设为抓手，开展社区党组织“十星社区”创建活动，对全市社区进行全域量化考核，评选出“十星”社区13个、“九星”社区24个，持续营造争先进位良好氛围。

　　优化治理队伍。依托城市学院和10个“青蓝工作室”社区工作者实训基地，举办12期能力素质培训班，培训社区工作者1000余人次，全面提升社区干部能力素质。

　　健全激励机制。推动全市7个县（市、区）全面完成社区工作者薪酬体制改革，择优聘用5名优秀社区书记为事业编制人员，基层干部工资待遇持续提高、晋升渠道持续扩宽。

　　加强场所建设。新建社区服务阵地场所9个、改扩建13个、维修2个，推动社区场所提质升级；着力完善社区服务功能体系，打造老年大学5所、老年食堂7个、“四点半”课堂6个，“一老一幼”服务能力有效提升。

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