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山西清徐：“检察+”多元解纷工作法推动“枫桥经验”落地落实

　　近年来，山西省清徐县检察院在预防化解矛盾纠纷实践中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以提供优质法律服务为措施，汇聚多方解纷力量、构建多元解纷格局、拓展多种普法方式，打造“检察+”多元解纷工作法，及时将矛盾纠纷化解在一线，有效维护基层社会和谐稳定，推动实现化解矛盾纠纷主体多元、方法多元和效果多元。

　　搭建平台，打造“一站式”解纷新体系。该院依托综治中心和矛调中心，建立了“网格+检察监督”工作体系，为10个乡镇提供优质法律服务，积极推进一体化诉源治理，组合人民调解、行政调解、司法调解等多种模式，前置化解程序，汇聚化解合力，第一时间处置群众婚姻家庭、继承赡养、知识产权、劳动争议等纠纷，切实做到一站式接待、一揽子调处、一条龙办理，努力将矛盾化解在萌芽。

　　村民李某因结婚证与身份证、户口簿上的名字不一致，无法申请助农贷款，多方求助无果后，他在一次法治宣讲活动时向检察官寻求帮助。清徐县检察院调查核实后，监督协调相关单位为李某办理了新结婚证，李某的贷款申请也随即获批。该案入选太原市检察机关支持起诉和行政争议实质性化解典型案例。

　　村民温某未经批准擅自占用基本农田4000平方米建设猪圈，被行政部门罚款10万元。因家庭生活困难，温某未能一次性缴纳全部罚款。若不考虑实际情况继续采取强制措施，将导致温某一家人的生活更加困难，该院了解到可能会发生极端事件的情况后，耐心向被执行人释法说理，讲解行政处罚的依据和违法占地的危害，并主动与行政部门磋商，提出分期缴纳罚款方案，为实质性化解行政争议提供了有力司法保障。

　　聚合力量，构建多元解纷新格局。清徐县委政法委牵头，当地检察院、法院、公安局、司法局等共同发力，通过设置群众接待大厅、法律服务咨询室、心理咨询室等场所，充分调动法律顾问、心理咨询师，镇司法所、派出所等机构及专业人员开展矛盾多元调处，推动人民调解与行政调解、司法调解多元结合。清徐县检察院在办案实践中探索出一条由“就地解决”向“深耕兼治”的解纷路径，如在办理一起被害人为残障少女案件时，该院及时开通司法救助绿色通道，并主动对接民政、妇联等部门，鼓励引导各方力量参与，形成司法救助与社会救助衔接的“1+N”救助新格局。同时，还与被救助对象建立长期联系、常态化回访，实现一次救助、长期关怀。

　　拓展功能，创新普法宣传模式。该院组建由检察官、法官、律师、大学师生等组成的宣讲团，经常到乡村开展法治宣传，普及农民群众迫切需要的法律知识，现场提供法律服务，多元化解矛盾纠纷，积极打造百姓“家门口”的普法阵地。同时，检察官通过实地走访，了解企业经营状况和法治需求，依法督促涉案企业堵塞制度漏洞，推动企业生产效率显著提升，市场影响力也大幅提升。检察官常态化以案释法和生动活泼的法治宣传，使基层群众培育了较强的法治意识，逐步形成了用法治思维认识问题、用法治方式解决问题的日常习惯，“人人都信法、凡事都讲法”在清徐已蔚然成风。

　　（记者吴杨泽 王鹏翔）

　　（原标题：建平台 聚力量 拓功能 山西清徐：“检察+”多元解纷工作法推动“枫桥经验”落地落实）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202401/t20240112_640004.shtml
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