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聚焦房屋公共安全！检察机关结合办案发出社会治理检察建议

　　来源 | 检察日报

　　作者 |杨莹莹

　　

　　为进一步推动加强房屋公共安全领域管理，日前，上海市闵行区检察院以办案为契机，对辖区房屋装修现状进行了调查，结合调查中发现的普遍性问题，向上海市室内装饰行业协会公开送达社会治理检察建议，并联合行业协会发出《关于加强装饰装修安全管理维护社会公共安全的倡议书》。

　　

　　

　　

　　2023年初，张先生买下一套一楼房屋，在做室内装修时，不顾房屋安全进行改造，导致南面卧室的墙体被凿开。6月，小区物业公司向张先生发出整改通知书，但相关情况并未改善。随后，该物业公司将线索报至闵行区城运中心网格化平台。闵行区检察院公益诉讼检察部门获悉该线索后，随即展开调查。经鉴定，被凿开的墙体为承重墙。

　　

　　

　　为维护社会公共利益，及时消除公共安全隐患，2023年7月，闵行区检察院向当地镇政府制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行房屋使用安全监管职责，对损坏承重墙的行为依法进行处理，督促业主及时修复受损墙体；加大对辖区内损坏承重墙等行为的排查执法力度。收到检察建议后，当地镇政府对涉案业主作出行政处罚决定，目前受损墙体已恢复，并通过房屋质量检测评估。

　　

　　

　　以办理此案为契机，闵行区检察院将“涉承重墙等房屋公共安全社会治理项目”列为该院重大社会治理检察建议项目。该院公益诉讼检察部门相继对辖区各街镇、工业区共计20余个小区进行走访调查，排查出40余条重点线索，目前已立案7件，向相关行政机关制发诉前检察建议2件、磋商函5件。

　　

　　检察官在调查中发现，针对破坏房屋承重结构的行为，行政机关一般只处罚业主或使用人，不会对装修企业作出行政处罚决定。而且，装修企业存在内部管理不规范现象，部分从业人员缺乏专业知识，安全意识及法治意识淡薄。

　　

　　

　　针对这些问题，2023年12月，闵行区检察院向上海市室内装饰行业协会制发检察建议，建议其充分发挥协会监管、行业自律作用，依据协会章程监督会员单位依法合规装修，组织会员单位开展内部自查自纠，提升从业人员的法治意识和责任意识。此外，该院联合上海市室内装饰行业协会、部分会员单位共同签署《关于加强装饰装修安全管理维护社会公共安全的倡议书》，倡议各成员单位规范装修行为。

　　

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