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合肥市深化非公领域“两个覆盖”，让党旗在非公领域高高飘扬——“红色动能”激发发展活力

　　作为综合性国家科学中心和长三角城市群副中心城市，合肥市集聚约69万户非公企业，占企业总数的97%，且每年以超10%的速度增长，成为全市高质量快速发展的重要力量。

　　

　　面对非公领域快速发展的新趋势，合肥市充分发挥党建引领作用，着力提升党的组织和党的工作“两个覆盖”质效，以高质量党建引领高质量发展。

　　

　　党群组织建起来

　　

　　位于合肥市庐阳区的财富广场，非公企业众多，且变动比较频繁。如何摸清底数，推动党组织应建尽建，颇费周章。

　　

　　“2023年以来，我们开展了两轮‘扫楼’行动，深入调查摸清入驻企业和社会组织情况，建立一企一档、一社一档。”财富广场楼宇党委书记陈伟介绍，为掌握底数，辖区组织部门与涉企部门、行业主管部门等数据共享，多途径摸清非公企业和社会组织运营执业和党群建设基本情况。

　　

　　摸底排查是基础，扩大覆盖是目的。合肥坚持分类施策，结合深入开展主题教育，实施“找党员、建组织”行动，推进党组织应建尽建、能建快建。对规模以上工业企业，开展“单独组建攻坚”；对党员不足3人的小微企业，通过联合组建、龙头带建等方式扩大组织覆盖，并探索成立38个标杆型流动党支部，83个党建工作指导站党组织，加强流动党员教育管理。

　　

　　依托产业主管部门、园区党工委、龙头企业等，合肥成立市县两级产业链党委49个。在非公企业集聚的省级以上园区、纳税亿元楼、科技企业孵化器（众创空间）等，成立楼宇综合党组织91个、科技企业孵化器（众创空间）党组织63个、党建联盟69个，整园、整楼推进党组织覆盖。

　　

　　对暂不具备成立党组织条件的非公企业，合肥市积极推动成立工青妇等群团组织，并选派党建工作指导员，建立“数据互通、定期会商、联合调研”三项机制，加强党群工作一体联动。

　　

　　合肥市委组织部相关负责人介绍，目前全市非公领域群团组织覆盖率达78.8%，较上年提升23.1%。选派党建工作指导员2300多名，指导非公企业和社会组织1.8万户，有效扩大了党的工作覆盖。

　　

　　战斗堡垒强起来

　　

　　“作为一名有着40多年党龄的党员和党组织书记，宣讲党的理论，分享党建经验，是件很有成就感的事。”省委讲师团基层宣讲专家、安徽金水坊产业园党委书记金棕说。2019年以来，金棕先后为各级党政机关、企事业单位和非公企业等上党课近300场次，受众近5万人。

　　

　　针对部分非公领域抓党建业务本领不强等问题，合肥市注重整合资源，强化培训，依托全国优秀党务工作者、党建名师等，成立名书记工作室，开展结对共建，做好“传帮带”，带动非公领域党组织软弱变规范、规范变先进。

　　

　　以长三角一体化发展为契机，合肥市通过“走出去引进来”加强与沪苏浙地区非公党建工作对接交流。去年以来，全市各县（市）区、开发区和市级行业（综合）党委先后赴上海、南京、杭州等地，开展非公党建实地调研45批次，引导非公领域党务人员学习借鉴好经验好做法，提升工作标杆。

　　

　　同时，合肥市注重在激发内力上创新举措，推动非公企业和社会组织从“要我抓”向“我要抓”转变。

　　

　　合肥市开展党建惠企专项行动，统筹40家涉企部门等政策资源，制定“党建惠企百条”，并在非公领域开展星级党组织创评，将党建工作、营收、税收和履行社会责任等情况，纳入评“星”指标，实行一年一评、滚动复评。党组织获评三星级以上的非公企业和社会组织，享受相关党建惠企政策服务。

　　

　　因扩大生产需要，安徽索特电气设备集团去年资金周转遇到了困难。因党组织符合党建惠企标准，该企业申请了金融类惠企服务。“一次性接收贷款180万元，授信额度上浮20%，利息下调20%。”索特电气董事长耿朝宏说，这一政策解了企业的燃眉之急，增强了发展信心，也坚定了企业不断抓好党建的决心。

　　

　　去年，合肥全市非公领域党组织申报评定星级党组织4794个，较上年提升31.7%，其中三星级以上占比51.6%，党组织号召力、凝聚力、影响力日益提升。

　　

　　作用发挥实起来

　　

　　既抓“有形覆盖”，更重“有效覆盖”。合肥市积极搭建平台、创设载体，充分发挥非公领域党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、产业发展胜势。

　　

　　合肥欣奕华智能机器股份有限公司党支部组织党员成立技术攻关小组，成功研发出国内首台套OLED蒸镀机，打破国外技术垄断，实现了技术的自主掌控。类似的党员责任区示范岗、红色车间班组等，合肥全市非公企业设立了1.2万个，累计贡献“金点子”、开展“微创新”攻坚项目6500多个。

　　

　　伴随全市聚力打造产业地标的火热实践，近年来，合肥市尤其重视党建赋能产业发展。

　　

　　据介绍，合肥各产业链党委积极发挥整合资源、协调各方优势，牵头链上企业党组织书记、出资人代表、涉企部门等，组成“红色议事团”，共商共议解决产业链发展政策、党建资源等制约问题，做到“常态一季一议、要事一事一商”，带动链上企业从单打独斗向集聚发展转变。去年以来，全市产业链党委开展融资路演、论坛峰会、“项目+资本”对接会等服务活动450余场次，兑现产业政策资金150多亿元，惠及企业超3万户次，党建惠企助企日益彰显。

　　

　　聚焦汽车产业“卡脖子”技术，合肥市新能源汽车和智能网联汽车产业链党委与大院大所等共建5家新型研发机构，组建国家工程研究中心等高能级平台50家，组织链上企业联合实施芯车协同等关键核心技术攻关20多项，其中12项获省科技重大专项支持。

　　

　　据统计，目前合肥市非公领域共建立党组织近1.1万个、覆盖非公企业和社会组织1.9万余户，其中单独组建党组织的非公企业和社会组织超过7600户，一面面“红色旗帜”在非公领域高高飘扬，“两个覆盖”质量稳步提升，为全市非公经济健康发展持续注入“红色动能”。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1157074?ClassId=42
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