关于“台账主义”的思考
随着一年的走过,各地纷纷进入年底冲刺阶段,而在这时,一场“台账狂潮”似乎不可避免。在年底检查时,基层大都需要加班加点整理、赶制各类台账资料,而前来检查的考核组也把查看台账资料作为检查的主要方式之一,这已成为基层减负的重大阻碍。
文山会海,千帆过后,看山还是山。基层减负的呼声一直不绝于耳,然而实际上却更像是喊着口号的同时积累着更多的文件资料,使得基层干部不得不应付繁琐的台账资料,落入无效减负的困境,看似已被减负移除的“文山”,回头看来,却是“看山还是山”。为应对如山的台账资料,基层干部难以有足够的时间和精力关注真正需要解决的问题,无疑削弱了基层工作的主动性,使得为官不想为。
台账表格,指尖起舞,论迹不论心。规定格式带来的条框,使得工作的呈现只能限于字里行间、表格之内,精力分配在制式的痕迹管理和实际的走心工作之间,难免让基层干部的工作变得形式主义而缺乏灵魂。只论痕迹不论心,过于注重痕迹本质上是对表面的过分追求,而非真正关心事物的本质,无疑削弱了基层工作的创新性,使得为官不敢为。
对下不睬,对上积极,件件有回应。台账资料作为工作的呈现方式之一,是对上级任务部署的回应,这种对上回应背后常常隐藏着一种对权威的盲从。上级领导的指示和决策对于组织的顺利运转至关重要,对上回应必不可少,但真正的回应不应仅限于此,百姓生活中的琐事、基层社区的实际问题同样需要给予足够的关注和回应。过分追求台账的完美完备,无疑削弱了基层工作的实质性,使得为官不善为。
如何走出台账主义,首先要精简台账,看山不再是山。从任务部署端和调度端减少不必要的台账和表格,进而实现精简的台账管理,摆脱“为了记录而记录”的陷阱,真正减轻基层制文填表的负担。其次要注重实质,论迹更要论心。在减少台账总量的基础上,通过创新台账提供方式、台账呈现方式等,避免仅为了形式而刻意填写,强调台账的目的在于记录和反映实际工作情况,部分工作内容通过口头记录已经足够明晰,则不必刻意制作文件。最后要优化考核,件件都有回音。更加科学和多元的考核方式是走出台账主义的主要路径。过度台账化往往是为了迎合检查和考核的需求,因此应该优化考核方式、拓宽考核维度、超越台账记录,可以考虑加大对领导班子协作程度等软性因素和群众满意度等硬性因素的考量,提高考核检查的科学性和针对性。
吴婷(德钦县拖顶乡洛沙村驻村第一书记)
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