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基层干部岂能沦为指尖“秀客”

　　

　　“指尖上的形式主义”是形式主义在数字智能背景下的特殊产物。近年来，泛滥的微信工作群、政务APP等，让人应接不暇。一些依靠“指尖”开展工作的干部，复制上级文件要求或截取某一段落，粘贴转发至微信群，便命令下级对照通知抓好落实；不统筹安排部署，不分门别类指导基层，就要求下级在规定时间内上报工作完成情况；“请于某日某时前上报”“收到请回复”“请点击”“请答题并截图上传”“请观看并拍照上传”等指令层出不穷。

　　形式主义人人喊打，却屡打屡见。指尖之风实则是加重基层负担的主要表现，指尖“温床”成了形式主义、官僚主义的官方“秀场”，干部沦为指尖“秀客”，殊不知微腐败的风险和隐患悄然生长。笔者认为，“指尖上的形式主义”之所以出现，原因有三：一是因为“上有所好，下必甚焉”；二是力图省时省事，不求实效；三是可以蒙混过关，有利可图。其根本目的是博得领导眼球，而非为了群众满意。因此，力戒指尖上的形式主义，防治干部沦为指尖“秀客”刻不容缓。

　　首先，作为组织层面，要坚持以“伯乐识千里马”的眼光选拔任用好干部。何为对党和人民负责的好干部标准，其实人人心中都有杆秤，而秤砣就是老百姓。只有走好群众路线，多与群众打交道，干群融合，才能把干部选准用好。如果仅满足程序、测评、考察，所谓的程序走完了，责任也尽到了，就有可能对干部的真实能力了解不透彻，带病提拔“唱功好”、做功差的干部，组织被脱离实际、华而不实的表面现象所迷惑，长此以往，后患无穷。在实际工作中要切实落实群众对干部选拔任用的监督，坚持在民主评议、测评、推荐干部时，广泛听取群众意见，并把结果作为选任干部的重要依据。要冷落指尖上的干部，物理隔绝做表面文章、夸夸其谈的指尖“秀客”。坚持以“四不两直”的方式多深入干部工作过的单位中去，多深入干部的下级及“朋友圈”，多深入具体的项目和环境中，考准考察对象的真功夫，考实考察对象是否得到大多数群众拥护，选用说实话、做实际功，踏实苦干、不求名利的好干部。

　　其次，作为政策制定层面，要调整差异化考核指标，真心实意为基层减负。数字化、智能化应用好不好，基层干部最有体会。一些指尖上的考核指标落到基层后，基层难以根据实际情况进行裁量或难以对标对照完成指标内容，因此有苦难言。因此，在指标出台前，要对被考核对象所涉及的指标内容进行深度调研，灵活厘定指标参数，因时、因地制定精准的、有效的、科学的、接地气的、可行的指标政策，给基层留足执行政策的时间和空间。相关部门要加强对考核指标体系的清理，迅速出击叫停不合理的指标政策，建立评估反馈机制、上下级沟通交流机制，避免“一考了之”“雨过地皮湿”。要抓好考核的成果运用，坚持把考核作为发现问题解决问题的窗口，及时掌握考核过程中提出的热点、难点、焦点和苗头性问题，做到底子清、情况熟、数字准，确保考核结果让组织满意、干部服气、群众认可，指导基层做足考核的“后半篇文章”，真抓实干、突出重点、抓住关键，提升干事精气神，将考核效益最大化。

　　再者，作为干部担当层面，要彻底根治干部“懒政思维”，倒逼干部担当作为。“懒政”的实质是为官不作为，按其类型分，大致包括：怕担责任的不作为、能力不强的不作为和动力不足的不作为。“懒政”会成为拒绝提供公共产品的借口，使政府机关执行力受到阻碍、政府公信力受到损害，同时消磨干部的锐气。如何根治“懒政”，办法有三：第一、确定权力清单。规范干部权力范围，明确界定其不作为事项。按照“分工合理，职责分明”的原则划定权力范围，针对不同部门，制定具体的权力清单，并向社会各界征集政府“不作为”的具体事项以完善负面清单。第二、确立责任清单。优化干部职责体系，完善对“不作为”追责的规定，制定责任追究办法，细化责任清单，明确“不作为”处罚的操作细则，细化违法违纪追究具体形式，形成具体的、完整的职责体系。第三、制定能力清单。按照领导干部“四有”要求，建立能力清单，充实具备多重类型的知识、技能与能力的领导干部队伍。对能力不达标者召回进行培训，接受教育和实践改造后再上岗，倒逼领导干部改变“不作为”惯性。

　　指尖之风，一旦汇成“乱流”，必然会造成工作不深不透、作风不严不实。全面建设社会主义现代化国家的伟大事业，存在诸多全新的、复杂的、特殊的矛盾和问题，对广大干部干事创业的能力和本领提出了更高要求，不仅要只争朝夕实作为，也要披荆斩棘克难关，更要抢滩涉险谋发展。推进党风政风社会风气向上向好，必须从根源入手持续发力，坚决向“指尖上的形式主义”亮剑，刹住歪风邪气，坚持“规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠”的原则，强化数字政务建设、使用和安全管理，“少发群、多入户”，挤掉政绩“泡沫”，驰而不息推进作风建设，让广大干部有更多时间精力抓工作落实，才能用心用情用力答好新时代的答卷。

　　王洁(蒙自市委组织部)

　　

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