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今年霍邱县近400个村集体经济收入翻一番——村党组织领办合作社 鼓了农民钱袋子

　　普通农民有啥收入？对农村不太了解的人，可能会说“无非是种地、土地流转、外出打工”。

　　

　　如今，村集体经济的分红也成为农民的一项重要收入。很多农村地区通过党组织领办合作社，搞起了产业、做起了生意，村民摇身一变成了“股东”，形成“有力一起使、有钱大家赚”的局面。

　　

　　霍邱县以“一社三会+N公司”模式为抓手，成立869家承担具体经营集体经济的公司或合作社。今年，全县398个村预计集体经济经营性收入2.45亿元、经营性收益1.52亿元，实现村级集体经济收入再次翻番。

　　

　　村企合作

　　

　　家门口打工收入还不低

　　

　　12月15日上午，在霍邱县境内的六安钢铁控股集团公司中，来自马店镇的修理工滕春平正在忙活着。他每天工作8小时，月薪6000多元。

　　

　　这样的收入，在县乡一级，都是令人羡慕的。“这还不算啥，机械维保类的工人月薪6000至7000元是常态，甚至高的时候还能‘斗’一万多元的呢！”说着一口霍邱方言的，是“80后”的李强，他有个特殊的身份，他既是中冶交通安徽办事处主任，也是安徽梓梦建筑工程有限公司的负责人，给村民开工资的，就是做劳务派遣的梓梦公司。

　　

　　说起李强的身份，还有一段故事。李强所在的企业，有“大手拉小手”的帮扶政策，在去年考虑与马店镇茶庵村合作成立公司，一方面能依托央企的资源来招聘工人，另一方面能带动当地村民就业增收。

　　

　　霍邱县马店镇党委书记占昌国说，当时，镇里和村里经过慎重考虑，最终同意了合作方案，马店镇茶庵村占股三分之一，走村企合作道路。企业负责承接项目、招聘当地劳动力。

　　

　　就这样，一年过去了，公司的生意越来越好，已经承接了一批高额项目，共带动当地347名村民就近就业，预计年底能给茶庵村集体纯收入50多万元的分红，不仅帮助了村民就近就业，还增加了乡镇税收、村委营收，为乡村振兴作出了实质榜样。

　　

　　“以前老百姓反映的问题，村里缺钱解决，这笔钱对我们偏远的穷村来说，真是一场及时雨。我们将用来修渠与路等基础设施，解决村民急难愁盼问题。”茶庵村党支部书记、村委会主任曹全兵合计着这笔钱的“花法”时说，不仅要“花到刀刃上”，还得谋划着“再发展”。

　　

　　更重要的是，有了公司的牵线搭桥，当地青壮年可以实现家门口就业，收入甚至不比大城市低。

　　

　　“最富村”办企业

　　

　　村民拿绩效还能享分红

　　

　　冬日，70多岁的马店镇五岗村村民赵伯合正在地里忙活着。老赵是当地的“田管员”，工作认真负责，他乐呵呵地说：“种田一辈子，到老了还能有事干，得劲！”

　　

　　老赵还有一重身份，是五岗村股份经济合作社的员工，他做田地管理，还能得到“绩效工资”。

　　

　　“你没听错，是绩效！”五岗村党支部书记、村委会主任、股份经济合作社董事长赵伯华肯定地说，“为了激励田管员，我们按40元/亩为保底收入，水稻收成超过1300斤的，每超过1斤，返还田管员超额部分20%作奖励，但若不足1000斤的就要解聘。以赵伯合为例，他一年挣个3万多元不成问题。”

　　

　　村里成立了合作社，得实惠的何止老赵一人。这个5000多人的村子，今年村集体经济收入已达656万元，而去年该村还是342万元。

　　

　　“年底将有54万元给村民分红，其余会用于基础设施建设等。”赵伯华说。如今，这个村已成为霍邱县集体经济收入最高的村。换句话说，就是“最富的村”。

　　

　　最富，怎么做到的？五岗村实行的是“党支部+合作社+农户”模式，村集体先后整合流转土地3623亩；成立五岗粮食种植合作社，鼓励村民以土地入股，每亩保底分红300元，年底再将利润85%分红给村民，同时动员有劳动能力群众参与田间务工或管理获得收益。

　　

　　“有事做、有钱赚、有凝聚力”。赵伯华总结说，以前有的村民无所事事、打牌喝酒，如今能在家门口就把钱赚了，群众的小日子过得更加红火了。同时，还解决了土地撂荒的问题。

　　

　　老百姓增收了，归根结底看，还是产业兴起了、资源盘活了。

　　

　　在霍邱，很多村搞起“一村一品”的特色产业，增强了“造血”能力。比如，三流乡香店村、老集村分别成立禾下惠、禾下源农副产品销售公司，订单生产优质大米销售，今年村集体经济预计经营性收入均超100万元；高塘镇付井村集体成立“挖井人”物业公司，承包全镇环卫保洁、垃圾清运工程，今年预计实现经营性收入260万元；河口镇朱塔村通过农业大托管项目和集体流转土地发展种植业，今年预计实现经营性收入115万元。

　　

　　党组织帮致富

　　

　　基层治理有了“主心骨”

　　

　　村里有钱了，怎样确保集体资金在阳光下使用？该县村集体经济有一套严格的监管流程。

　　

　　据霍邱县委组织部副部长兰国红介绍，在霍邱，村级集体资金全部实行“村账镇管”，所有资金都在乡镇农经站的账目之下，按照“县指导、乡（镇）主管、村使用”的原则，由县农经站负责对村集体经济组织资金管理使用进行指导和监督，做到“乡（镇）级全覆盖、村级重点抽查”。同时，建立农村集体经济财务公开制度，及时向村民公开资金使用情况和效益，增加村民对资金使用的监管力度，避免资金的滥用和浪费，防范“微腐败”。

　　

　　在安徽很多地方，发展村级集体经济是由当地组织部牵头主管。为何要这样做呢？

　　

　　“村党组织办经济合作社，壮大村集体经济，不仅仅是带来服务‘三农’，促进农民增收的经济效益，更重要的是，可发挥党组织在基层治理的坚强堡垒和主心骨作用，有很重要的政治意义。”霍邱县委常委、组织部部长刘洁心表示，村党组织直接领办合作社，能有效避免社会资本领办合作社倒闭的风险，更好地保护农民利益、盘活村集体经济、保障粮食安全。

　　

　　霍邱县的“一社三会+N公司”就是成立村（股份）经济合作社，完善股东大会、理事会、监事会制度，村集体成立公司、合作社等经营单位，明确N公司承担具体经营职能，具有自主经营权，甚至可以通过聘请职业经理人等方式解决经营人才的问题。

　　

　　正如六安市副市长、霍邱县委书记李煜所说，霍邱县坚持把发展壮大新型集体经济作为全面推进乡村振兴的重要抓手，立足乡村发展实际，创新村级集体经济发展模式，探索科学合理运营机制，完善人才、资金、土地、技术等优质要素支撑，不断提升新型农村集体经济活力，带动引领群众增收致富。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1156125?ClassId=42
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