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评论|“四点”发力深化“三不腐”一体推进

　　当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。高压之下有人铤而走险，腐败背后各种暗流涌动，腐蚀与反腐蚀斗争长期存在。从纪检监察机关查处的违纪违法案件看，腐败存量不少，增量仍在发生。必须运用“全周期”管理方式，一体推进“三不腐”，强化系统集成，注重协同高效，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断提高反腐败工作质量和水平。

　　抓住“关键点”，持续保持战略定力，以“全流程”惩治腐败，打好“不敢腐”的攻坚战。腐败同我们党的性质宗旨水火不容，对腐败分子的放任就是对党和人民的犯罪。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续盯住“七个有之”问题，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，防范领导干部“退而不休”“逃逸式辞职”、干部亲属“热心干政”、私营老板“插手政治”，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，加强对影子公司、影子股东、虚假交易、期权腐败、政商旋转门等新型腐败和隐性腐败的分析研究，深入开展群众身边腐败和不正之风“1+5+N”专项整治，综合运用各类方式，优化基层办案质效，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。

　　夯实“支撑点”，完善制度体制机制，以“全领域”完善制度，打好“不能腐”的持久战。推进反腐败国家立法，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约。完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。强化“一把手”和领导班子的监督，实现对所有党员、干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖，增强监督实效。坚持权责法定，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。从严从实强化日常教育管理，对年轻领导干部特别是“一把手”岗位年轻干部加强监督。

　　锚定“着力点”，加强廉洁文化建设，以“全覆盖”推进教育，打好“不想腐”的阵地战。紧紧抓住理想信念这个“根”和“魂”，加强思想道德和党纪国法教育。用足用好廉政教育资源，挖掘历史文化、传承红色文化，涵养廉洁文化，弘扬优良家风，大力营造不想腐的氛围。注重执纪执法成果运用，做好个案剖析和政治生态分析，下发纪检监察建议书，督促案发单位健全制度机制。加强受处分干部暖心回访，帮助受处分干部放下思想包袱，重拾干事创业信心。依规依纪依法查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名。推动构建亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

　　找准“结合点”，构建一体推进机制，以“全周期”重塑管理，打好“三不腐”的总体战。要坚持办案、治理、监督、教育贯通融合。在推进“不敢腐”时注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能，从制度入手，发现廉政风险点、廉政高危环节等问题，及时发出纪律监察建议，提升监督质效。审查调查开展前，对谈话人加强思想政治教育，积极主动配合审查调查。在推进“不能腐”时注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法，从查办案件中研究体制机制漏洞，找出共性与个性问题，不断完善规章制度，促使制度与时俱进。深挖涉事党员干部的思想、动机、心理转化过程等，用制度从源头加以防范。在推进“不想腐”时注重发挥“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束，做实审查调查“后半篇文章”，坚持以案示警、以案为戒、以案促改。将常态化警示教育与当地查处的典型案例相结合，增强震慑力。（付静思）

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