海东:在主题教育中狠抓检视问题整改 助推检察工作高质量发展
主题教育开展以来,海东市检察院紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,紧密结合检察工作实际,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,进一步增强检察监督质效,努力让人民群众切实感受到主题教育的实际成效。
深入查摆问题 督促整改落实
海东市检察院严格对标对表党中央、省委、市委决策部署,始终坚持问题导向、结果导向,全面梳理主题教育检视出的问题和不足,不断完善整改措施,严格审核把关并逐项对账销号,取得了阶段性成效。主题教育中,海东市检察院领导班子从人民群众急难愁盼、全面从严管党治检宽松软、调查研究不实和律己不严等方面入手,查找出制约检察工作高质量发展的问题3个,制定5条切实可行的整改措施,深入推进各项措施落实落细。目前,3个问题已全部整改完成并登记销号。组织班子成员、各党支部开展主题教育“以案促改”作风建设专项大讨论,对照陈刚书记在全省以案促改专项教育整治动员部署会上提出的全面从严治党、全面从严治吏“六问”及政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、组织建设、制度建设六个方面查摆问题45条,制定整改措施46条。各党支部查摆问题24个,制定针对性整改措施24条。从卡期限办案查、解决群众急难愁盼等方面3批次建立作风突出问题专项整治问题清单,先后制定整改措施22项,对清单实行动态管理,及时更新,跟进整改落实,做到情况清、问题准、对策实。五项问题清单是市检察院发扬自我革命精神、主动担当作为、充分能动履职的表现,也使检视整改成为助推检察工作高质量发展的“助推器”。
大兴调查研究 注重成果转化
按照中央、省、市委及上级院关于大兴调查研究的部署要求,把大兴调查研究作为主题教育的一项重要内容,制定实施方案,院班子成员结合工作实际带头承担课题,带案带事带问题深入基层、深入一线、深入群众,摸情况、找问题、提对策,共完成4篇调研文章。如,市院党组书记、检察长尹玉海同志在调研中发现,全市检察机关2022年10月-2023年10月办理的一审公诉案件虽无超法定期限未办结的情况,但非羁押案件超过60天以上未审结的有55件,反映出在办案当中还存在非羁押案件久拖不决、卡期限办案、卡节点办案的问题,也反映出个别检察官服务群众的思想根基树得不牢,办案紧迫性不强的问题,无形中影响了办案质效,增强了人民群众诉累。针对这种情况,市院开展近一个月的专项整改整治,一审公诉非羁押超过60天以上未审结55起案件中52件已审结,剩余3件正在开展企业合规调查。通过对卡期限、卡节点办案的专项整治,建立完善长效机制,全市检察干警办案理念发生了变化,程序意识不断增强,为执法司法规范化建设奠定了基础。目前,其他调研结果已全部实现了成果转化。
抓好建章立制 注重长效长治
“非羁押性案件存在卡期限、卡节点办案的现象,缺乏‘马上办’的紧迫感”“院领导班子成员带案下访、巡访深入基层次数较少,涉诉案件矛盾化解工作不够到位,部分案件查办进度较缓慢,办案质效有待提高”等问题,毫不留情地直指检察工作中的不足、短板和弱项。为切实提升办案质效,在主题教育中,海东市检察院研究制定《海东市检察机关刑事案件办案期限内部监督管理机制》,将效率指标纳入考核,从制度层面巩固工作成效,使部分干警中存在的“庸、懒、散、拖、怕”及不作为、慢作为等作风顽疾得以整治,推动问题整改长效长治,防止类似现象再次发生。与市乡村振兴局会签了《关于在全市开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动实施方案》,积极主动沟通协调,在抓好落实上下功夫,加大制度执行力度,全面开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,切实解决涉诉涉法当事人的争难愁盼问题。与市市场监督管理局、市公安局、市中级人民法院沟通协商并联合会签《关于加强海东市药品领域行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,进一步健全完善了全市药品行政执法与刑事司法衔接工作机制。目前,已完善的3项机制正在逐项抓落实,确保制度立得住、行得通、走得远。
主动化解矛盾纠纷
切实解决群众急难愁盼的问题
海东市检察院将化解矛盾纠纷,解决人民群众急难愁盼问题列入检视问题清单进行专项整治,深化开展“领导包案+检察听证+司法救助”三位一体涉法涉诉信访矛盾化解工作机制。严格实行院领导包案办理制度和检察长接访制度,每月10日、20日由检察长、班子成员亲自接待,参与案件息诉罢访工作,开展涉案矛盾纠纷化解工作。主题教育中,梳理出2个典型案件,由包案领导积极跟进,及时与申诉人所在地党委政府沟通,掌握申诉人的思想动态及行动轨迹等,真正做到息诉罢访。在受理司法救助案件后及时上报省院核实,第一时间向案件受害人发放司法救助金,真正为困难当事人救助帮扶解决问题,减轻受害群众经济压力,防止因案致贫。主题教育中,全市检察机关领导包案办理信访案件8件,公开听证123件,化解纠纷121件,司法救助刑事被害人4人,发放救助金8万余元,信访矛盾实质化解取得明显成效,实现了“三个效果”的有机统一,在法治领域内增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
注重梳理总结 提炼典型案例
海东市检察院高度重视行政执法与刑事司法衔接工作,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视问题中,将其作为一个重要问题进行上报并有针对性开展整改整治,同时学习借鉴外省《行刑反向衔接重点罪名审查实用手册》,参考典型经验做法,积极办理行刑衔接案件。主题教育中,全市共办理行刑衔接案件4件,发出检察意见2份,向上级院上报行刑反向衔接典型案例4起。
原文链接:http://www.qh.jcy.gov.cn/c/www/wwwdfdt/56830.jhtml
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