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党旗引领风帆劲 擘画蓝图展新篇——阜新市2023年基层党建工作综述

　　城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……一份份亮眼答卷、一幕幕温暖画面的背后，是鲜红党旗在高高飘扬、指引方向，凝聚起阜新市基层党建工作的强大合力，释放出巨大动能。

　　基层不牢，地动山摇。抓好基层党建，就抓住了基层治理的关键。2023年，阜新市坚持以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，树牢大抓基层鲜明导向，增强基层党组织的政治功能和组织功能，着力抓基层打基础、抓载体求实效，为实现全面振兴新突破三年行动提供了坚强组织保证。

　　凝心铸魂

　　锤炼坚强党性筑牢思想根基

　　忠诚源于理论清醒，追随来自信仰坚定。一次次精神洗礼的集中学习，一堂堂深刻透彻的党史理论宣讲，一场场思想碰撞的研讨交流……全市各级党组织聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，持续在学懂弄通做实上下功夫，把坚定拥护“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，全市上下聚焦主题主线，推进学习贯彻高潮迭起。全市各级党组织和党员干部在深学细照中不断提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，基层党组织书记讲主题教育党课2930次，开展党支部书记和党员培训轮训3715次，培训轮训党支部书记3943人次、党员57405人次，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。

　　“这些微党课主题鲜明、形式新颖，有较强的教育意义，而且更容易让大家接受。”“这些红色故事感人至深，回家以后要把节目网络链接分享给孩子看，从小引导他们树立正确的历史观、大局观。”在今年全市迎“七一”贯彻党的二十大精神聚力新突破新型微党课展演现场，党员被新型微党课灵活多样的表现形式吸引，纷纷给予广泛赞誉。

　　在开展主题教育中，阜新市聚焦创新学习，推进理论武装持续深化。依托丰富的红色资源，组织部门带领全市广大党员干部学思践悟党的二十大精神，以多角度的方式参与党性教育，提供了丰富的选择和灵活多样的形式。依托各领域挖掘的红色故事编演的新型微党课，时长短、方便学习，小段子里有大乾坤，增强了学习教育的感染力和参与度。全市基层党组织通过话剧、歌舞、快板、评书、朗诵等形式，自发编排微党课近800个，教育培训党员5万余人次，深受基层党员的欢迎。

　　检验主题教育的根本评判标准，就是群众满意不满意。全市党政领导班子成员认真落实“四下基层”要求、活学活用“浦江经验”，全面落实直接联系群众工作制度要求，建立基层联系点44个，到点调研累计1011天，解决来访群众诉求156件。市委书记胡涛带头深入我市主城区部分小区，就居民关注度高的供暖期供热情况进行走访调研，每到一户居民家庭，他都详细询问居民家中的供暖情况，了解居民满意度，并耐心听取居民提出的意见建议，督促各有关部门和企业全力保障供热安全和供热质量。

　　

　　阜新市迎“七一”、学习贯彻党的二十大精神、聚力新突破新型微党课展演

　　强基固本

　　强化政治功能织密组织体系

　　“有难题找组织是我们最常说的一句话，不知道哪个业务部门能帮我们解决的，找上级党组织准没错。”一名基层社区工作者面对连日来居民反映集中的小区安全隐患问题，一时不知找哪个部门，在向上级党组织反映后，仅用2天时间就得到了有效解决。

　　为了打造全覆盖、无死角的基层组织体系，阜新市委组织部在组织实施基层党建赋能全面振兴新突破三年行动中，以构建纵向市、县区、乡镇街道、村社区、网格五级联动，横向各部门有效互动无障碍的组织体系，将党的组织关系隶属和职能部门业务领导指导归属“两条线”、连成“一股绳”，业务部门不能解决的及时向上级党委及组织部门、上级业务部门反馈，充分运用组织关系隶属的纵线，多级多部门联动解决问题。

　　织密党的组织体系是基础，关键是要发挥各级党组织的战斗堡垒作用，围绕中心、服务大局，让各领域党建工作为全面振兴新突破三年行动赋能增效。

　　——在农村，深入学习“千万工程”经验，创新开展送思想、送理念、送政策、送人才、送技术、送文化、送安全“七送下乡”活动。送教下乡第一课在阜新蒙古族自治县大五家子镇大五家子村党群服务中心开讲。镇村100余名农村党员、干部、群众现场参加培训，近千名农民群众通过线上直播同步参加了培训，实现了“线上+线下”双渠道授课。目前，累计开展送教下乡、农技专家服务团等活动531场，受众8万余人次。参训党员群众普遍表示：“第一次在家门口听市委党校教授讲课，对乡村振兴发展更有信心了！”

　　深入开展“党群共同致富”活动。以农村网格为单位，共组建党群共富责任区4797个，村党组织领办创办合作社77个，组建产业联合党委15个，充分发挥党员示范带动作用，通过技术指导、融资担保、产销联动等方式，组织9376名党员致富骨干结对帮带5.6万余名群众发展产业、增加收入，实现集体经济增收1000余万元、村民增收7000余万元。

　　一年来，农村党组织围绕持续壮大村集体经济，支部带头、党员引领、“能人”带动，把党员群众聚在一起，造血功能不断强化，村级集体经济不断发展壮大。

　　——在社区，着力提升基层治理智能化水平。全面推行社会治理“阜政通”模式，受理群众诉求23591件，办结21342件，办结率90.47%。通过领导包案接访、市县区委书记任“阜政通”平台首席办事员等，第一时间接待并处理群众反映问题，信访量同比下降49%。

　　优化各级中心服务功能，做好“一老一幼”关心关爱，提高精细化服务水平。开展“党建引领·探访陪伴”活动，2835名网格员与1694名困难空巢老人、917名独居老人、85名农村留守儿童、139名特殊困难家庭子女结为陪伴对象，为陪伴对象解决各类矛盾问题1426个。

　　一年来，全市社区党组织为民服务工作持续强化，基层治理精细化、现代化水平不断提高，基层治理体系和治理能力水平得到了有效提升。

　　——在机关、企事业单位，开展“备春耕、进农家、解民忧”活动，全市476个机关、企事业单位党组织第一时间与“千千结”结对党组织对接，下沉8180人次，走访农户6003户，共协调农机服务保障484次，帮扶困难农户645户，排查调处矛盾纠纷97次，帮助解决问题201个，扎实有序推进春耕备耕。深入实施国企党建提升工程三年行动，组织1000余名党员组成“党员突击队”“青年志愿者服务队”，参与环境整治、供暖抢修等。目前，市属企业集团资产总额同比增长7.22%,营业总收入同比增长22.68%。在公立学校、医院，分别开展“强党建、优教育、育人才”和“强党建、优医疗、促健康”专项行动，创建党建示范校10所，评选医院“党员先锋岗”“党员示范岗”“示范党支部（党小组）”69个，开展“卫健志愿红”20余场次，服务群众1200余人次。

　　一年来，全市机关、企事业单位党组织通过加强政治引领、建强专业队伍、创新载体形式等途径，找准切入点、结合点，推动实现了党建与业务工作融合发展。

　　——在“两新”领域，深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，组织25家成员单位建立市级专班，指导建立8个县区专班，推动1060名领导干部包联1032户企业，采取“线上+线下”方式收集问题诉求1816件，已办复1597件、正在推进219件，办复率87.94%，切实帮助企业纾困解难。

　　提高“两个覆盖”质量，新建党组织30个，非公和社会组织党组织覆盖率分别为85.93%、88.97%，向656家暂不具备组建党组织条件的两新组织全部选派党建指导员，为发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供基础保障。新打造“红色物业”3个，“百家示范点”数量达到90个，助推形成处处争创示范的浓厚氛围。

　　一年来，非公和社会组织党组织覆盖率显著提升，党在新兴领域的凝聚力、号召力不断增强，取得了预期成效。

　　

　　机关干部到旧庙镇沙金营子村开展“千千结”活动

　　同频共振

　　凝聚合力助力振兴发展

　　面对全面振兴的艰巨任务、急难险重任务的大战大考、人民群众的殷切期盼，全市强化党建引领作用，把党员组织起来、群众动员起来，让党徽闪耀在每一个一线工作的主战场，让广大群众真真切切地共享振兴发展成果。

　　深入一线转作风。“真没想到，在家门口就能让北京专家给咱瞧病。”在阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院），北京肿瘤医院专家为低保户李女士进行远程视频会诊，专家仔细倾听患者心声，详细了解患者病情，提出了合理的诊疗方案。“困难群众优先享受优质医疗服务”是“万名党员进万家”活动的一项重要内容。活动开展以来，全市机关、企事业单位党员干部与生活困难群众“一对一”结对子，进群众门、听群众声、解群众难，以“小切口”推动民生服务“大提升”。全市机关党员参加志愿服务10258人次，为群众办实事好事2436件，让人民群众在主题教育中有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

　　出击一线兜底线。阜新市围绕全面振兴新突破三年行动工作大局，深入实施“厚道阜新、心中有你”民生系列工程，通过“找到你”“陪伴你”“记住你”“守护你”“幸福你”“温暖你”六大专项行动，全面兜住兜牢民生底线。

　　“找到你”变“人找政策”为“政策找人”，充分发挥网格员、村（居）民代表、党员志愿者等力量的作用，建立“大数据+铁脚板”的主动发现救助模式，共走访群众12203户，协助纳入低保保障2227人。

　　“幸福你”以“乐养”彰显城市温度。市委、市政府高度重视社区食堂建设，专门作出部署，要求立足“当下建”和“长久立”，探索推动社区食堂建设，让社区老人在家门口吃上“暖心饭”。孙家湾社区惠民大食堂自今年5月开业以来，深受群众青睐：“这里有20多道菜品及各种主食，大伙吃得健康又营养，惠民食堂真是太好了！”

　　扎根一线排难题。哪里有困难，哪里就有党员战斗的身影，哪里有需要，哪里就有党员队伍的汇聚。在应对大范围暴雪天气中，全市党员干部主动叫响“党派我来的”，设立党员先锋岗167个，组建党员突击队65个，参与出动车辆215辆、人员2924人，实际完成452条街路、26个广场、11座桥梁除雪任务。深入开展“转型新突破、代表当先锋”系列活动，号召全市各级党代表在三年行动中履职尽责、担当作为，共办实事8616人次，解决问题3万余件，服务群众近4万人次。

　　矢志不渝守初心，奋发有为担使命。全市各级党组织将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代党的建设新篇章！

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