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辽宁坚持运用“四下基层”开展主题教育走下去听民声 沉下去解民忧

　　第二批主题教育开展以来，辽宁将学习推广“四下基层”作为重要抓手，推动全省广大党员干部眼睛向下看、脚步向下走、重心向下移，沉到一线听民意、摸实情，扑下身子解难题、促发展，推动第二批主题教育扎实有效开展。

　　坚持宣传党的路线方针政策下基层，让党的声音既“入耳”又“入心”。组织党员领导干部结合调查研究、现场办公等活动，带头开展政策宣讲，带头做好解疑释惑，推动习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神直达基层、贯彻到底。面向基层、走进一线讲好专题党课，县处级以上领导班子成员讲党课6700余次，基层党委书记、党支部书记讲党课3.95万次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。组建195个市、县（市、区）党委宣讲团，通过“点单式”、互动式等开展宣讲4000余次。沈阳市组织市直机关主要负责同志、优秀青年干部、先进典型等开展送党的创新理论进农村、进机关、进国企、进两新组织等“七进”活动，714名副局级以上党员领导干部累计宣讲833次。葫芦岛市组织694名市、县两级领导干部走进农家院落、田间地头宣讲党的政策，用“微宣讲”阐释“大道理”。

　　坚持调查研究下基层，把“问题清单”变成“幸福账单”。省级领导同志亲自带队，分赴各地基层一线开展督导调研，统筹推动党中央决策部署及省委工作安排落地落实。建立分级包联机制，市级党员领导干部包联县（市、区）、市直单位，县级党员领导干部包联乡镇、街道、县（市、区）直单位，每月至少到包联地区部门单位所属的基层单位调研1次，围绕基层干部群众所思所急所盼，建立民生项目清单。注重到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展专题调研，找准小切口，选准用好正反典型案例，推动从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。营口市推动全市县处级以上领导干部围绕港产城融合发展、乡村振兴、项目建设等重点工作确定调研课题1126个，已转化成果243项。

　　坚持信访接待下基层，用“干部下访”化解“群众上访”。省级领导同志包保信访问题突出县（市、区），采取随机接访、重点约访、带案下访等方式，深入基层直接听取群众诉求，现场研究推动矛盾问题化解。组织党员领导干部下访接访，对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题实行包案责任制，做到包掌握情况、包解决化解、包思想疏导、包教育稳定、包息访罢访，推动化解一批“钉子案”“骨头案”。目前，全省县处级以上领导班子成员下基层开展信访工作2.13万人次，化解信访积案6352个。锦州市逐月制定市领导接待来访群众计划，并向群众公开公示、接受监督，让来访群众“事心双解”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层治理体系作用，加大人民调解、行政调解、司法调解等多元化矛盾纠纷调解力度，着力构建“大调解”工作格局，将信访矛盾纠纷化解在初始和萌芽。

　　坚持现场办公下基层，从“会场坐诊”转为“现场出诊”。践行“一线工作法”，围绕影响改革发展稳定的突出问题、基层群众反映强烈的问题和主题教育中需要上级推动解决的问题等，采取专访、座谈会、推进会等形式，现场研究解决问题1.86万个。朝阳市深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，全省4.53万名领导干部联系服务各类园区和经营主体6.09万个，定期送政策、送温暖、送服务。铁岭市开展营商环境专项提升暨“一把手面对面”活动，各部门主要负责同志坐窗口、跟执法、促督办，实打实发现问题，硬碰硬攻坚整改，全力为群众办实事、为发展解难题，参与活动的206家单位共发现问题484个，已解决341个。

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