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常德市鼎城区：“四步走”抓实软弱涣散整顿工作

　　今年来，常德市鼎城区坚持把软弱涣散村（社区）党组织整顿作为一项重要政治任务来抓，坚持“把脉”“开方”“治疗”“体检”四步走，紧盯整顿全环节，精准施策、集中攻坚，全力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。

　　全方位“把脉”查“症结”

　　聚焦领导班子不健全、组织制度不完善、基层治理水平不高、带领群众致富能力不强四类问题，按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则，采取“基层党组织自查、乡镇（街道）党（工）委复查、区委组织部核查”三级联查网络，通过召开座谈会、入户走访、个别谈话等方式对全区296个村（社区）党组织进行全方位“把脉”，通过综合分析研判，精准确定软弱涣散村（社区）党组织5个，共涉及2种软弱涣散情形：一是在领导班子不健全方面，斗姆湖街道马桥社区班子战斗力不强、工作积极性不高，各项工作在街道排名靠后；镇德桥镇朱家桥村、石板滩镇拾柴坡村“两委”班子配备不齐、牛鼻滩镇百家湖村党组织书记出缺；二是在在带领群众致富能力不强方面，尧天坪镇朱家冲村村级集体经济发展动力不足，村内基础设施较差。

　　个性化“开方”补“短板”

　　建立包联区级领导负总责，各乡镇（街道）党（工）委直接负责，软弱涣散村（社区）党组织具体负责的工作机制，由区、镇、村三级联合“会诊”，按照“一村一策”的原则，对排查认定的软弱涣散村党组织进行分级分类研究，建立问题台账，明确整改任务、时间步骤、具体措施、责任单位和责任人，研究制定整改方案，扎实推进整顿工作见实效。坚持开门抓整顿，落细落实“四个一”整顿转化保障机制，挂点区领导深入软弱涣散村党组织“点对点”统筹协调，后盾单位结合职能优势，帮助盘活闲置资产、理清发展思路，驻村第一书记深入基层一线找准问题根源、牵头领办实事项目，真正将对软弱涣散党组织的帮扶合力转化为整顿提升的“源源动力”。

　　源头式“治疗”去“病根”

　　采取“书记带书记”“强村带弱村”，结对帮带软弱涣散村（社区）提升班子战斗力。举办举办全区二十大精神培训班、村（社区）党组织书记、驻村第一书记和工作队员等培训班，全面提升软弱涣散村（社区）干部综合素质和能力水平。深入开展“届中盘点、发展六问”活动，积极回应群众反响强烈的急难愁盼问题和工作推进中的短板弱项。以开展“六好”乡镇和“六有”村创建活动为契机，选树2023年乡村振兴担当作为好支书10名、抓党建促乡村振兴示范乡镇1个、示范村6个，充分发挥示范引领和辐射带动作用。采取加大财政奖补力度、开展涉农科局包村等举措破解软弱涣散村级集体经济发展难题。聚焦确定问题，对症开方、靶向发力，斗姆湖街道马桥社区干部责任意识、争先意识和履职能力显著提高，镇德桥镇朱家桥村、石板滩镇拾柴坡村“两委”干部、牛鼻滩镇百家湖村党组织书记均在3个月内予以补齐，尧天坪镇朱家冲村通过发展藠头产业、朱枫光伏电站、脐橙产业，今年村集体经济收入达18.5万元，并充分带动了本村群众就业，为本村群众全年增收近21万元。

　　定期性“体检”固“疗效”

　　强化督查整改。将软弱涣散村（社区）党组织整顿情况纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核和村（社区）党组织书记“双述双评”的重要内容。区委组织部一月一调度、一季度一督查，加强对软弱涣散村（社区）党组织的督促检查，及时跟进整顿成效。严格考评验收。重点围绕工作部署是否到位、整顿措施是否落实、主要问题是否解决、领导班子是否健全、工作运转是否正常、党员群众是否满意等评价标准，按照村（社区）党组织自评、乡镇（街道）党（工）委考评、区委组织部核查验收的程序，逐个开展评估验收，针对存在的问题，对照相应的整改措施，逐项逐条过筛子，做到问题不解决不放过、整顿不到位不放过。持续巩固提升。建立软弱涣散村（社区）党组织动态监测整顿制度，对已完成整顿的村（社区）党组织定期开展“回头看”，通过实地走访、个别谈话、查阅资料等方式对问题整改情况进行专项督查，防止软弱涣散村（社区）问题反弹，推进软弱涣散村（社区）党组织整顿提升走深走实。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/21/14424244.html
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