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海北：提高法律监督质效 助力平安建设

　　近年来，海北州检察机关坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全国检察机关数字检察工作会议精神，紧跟数字化时代趋势，立足案件管理监督职能，不断强化内部监督力度，拓宽外部监督渠道，提升规范化办案水平，全力助推平安海北建设。

　　强化内部监督提高案件管理质效

　　强化案件流程监控，让内部监督“可视化”。依托统一业务应用系统，将案件受理、强制措施、涉案财物管理、文书制作、办案期限、诉讼权利保障等各个节点纳入管理范围，进行动态跟踪监控，实现流程监控全覆盖。持续加强案件流程监控，围绕捕后延长侦查羁押期限案件、公诉退查重报案件等办案问题易发多发环节，定期通报发现问题，不断提高案件管理质量。

　　定期开展分析研判，让业务数据“会说话”。发挥系统数据采集、提取、整理、比对、运用的多样性和实效性，对各业务条线数据总体情况进行汇总，分析数据变化趋势和原因，形成数据通报和分析报告，为领导提供决策依据。通过业务数据的动态分析，促进各项业务精细化管理，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分融合发展。

　　开展案件质量评查，为案件查办“切准脉”。坚持把案件质量管理摆在突出位置，努力发挥案件质量管理在规范司法行为的积极作用，完善工作机制，采取常规抽查、重点评查、交叉评查等方式，从事实认定、法律适用、办案程序等方面“问诊把脉”，拟定评查等次，列出问题清单，提出整改建议，督促整改落实。今年评查各类案件16件，对评查出的问题进行通报整改，取得显著效果。

　　主动借用“外脑”让监督者监督更有力

　　自觉接受监督，持续规范检察办案活动。严格落实《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，不断拓宽人民监督员外部监督渠道，建立常态化联系机制，形成人民监督员“全面参与、多元监督”工作格局。自2022年海北州第二届人民监督员履职以来，在红色资源和生态环境保护公益诉讼巡回检察、社区矫正和看守所巡回检察、公开听证、法律文书宣告送达等工作中邀请人民监督员参与监督案件729件766人次，有力促进各项检察业务提质增效，人民监督员实质监督作用日益凸显。

　　加强教育培训，切实提高履职能力。聚焦提高人民监督员履职能力，切实发挥人民监督员监督作用，积极邀请省委党校专家教授、省、州检察院业务专家骨干，全面系统讲授党的二十大报告、习近平法治思想、人民监督员参与检察办案活动“十种方式”相关知识，促使人民监督员进一步认清岗位职责，增强履职尽责能力和水平。目前，海北州检察院、州司法局联合举办人民监督员培训班2次。

　　推进数字检察战略探索监督“新途径”

　　统筹规划构建全州“一盘棋”格局。把“数字检察”作为“一把手”工程来抓，及时印发《海北州检察机关数字检察工作实施方案》，进一步明确数字检察工作的时间表和路线图，统筹推进两级院开展数字检察工作。目前，全州两级院先后召开推进会、座谈会、模型竞赛等31余次，与其他省市检察院、州行政机关签订《协作机制》5份，签订《友好院共建协议书》3份，对全州数字检察工作统筹指导，确保有计划、有进展、有实效。

　　借助外脑推动数字赋能检察工作。组织全州检察机关业务骨干赴山东省检察院、济南市检察院、三亚市检察院等地考察学习数字检察工作推进的经验做法，多次邀请友好院山东省济南市检察院数字检察专家到海北指导大数据法律监督模型建立工作。目前，海北州检察机关共建立大数据法律监督模型15个，其中湟水河流域、黑河流域保护、红色资源保护监督模型等具有我州特色监督模型7个。

　　推广模型运用强化数字检察叠加效应。认真贯彻落实全省检察机关第三次数字检察工作推进会精神，积极推进全州检察机关法律监督模型的深度运用，按照“一院突破，全州推广”思路，大力推广应用对自主创建15个模型和省院“淘宝站”9个监督模型，筛查线索146条，立案61件，制发检察建议41份，发出纠违通知书16份，发出磋商函28份，依法提起刑事附带民事诉讼案件2件，追诉漏犯1人，督促相关行政部门修复青海湖裸鲤洄游河道3处，发放国家司法救助金37.5万元，实现对法律监督工作放大、叠加、倍增作用，达到“办理一案、治理一片”的社会治理效果。