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株洲市渌口区：践行新时代“枫桥经验” 助推信访矛盾化解在基层

　　株洲市渌口区始终坚持党对信访工作的全面领导，将党建引领融入基层信访矛盾化解工作中，深入实施源头治理，形成了“三访”“两靠前”“三突出”化解信访积案工作机制，把党的群众工作做在群众的心坎上，打通平安建设“最后一公里”，全力帮助群众解决急难愁盼问题，切实转变了干部作风，提升了工作能力。

　　坚持“三访”，精准服务群众。把保持党和政府同人民群众的密切联系作为成事之基，构建起党政研访、领导接访、网格走访的多方协同信访工作格局。党政研访。区委常委会、区政府常务会议、区信访工作联席会等会议专题研究部署信访工作，明确责任分工，加强经费保障。区委书记、区长多次专题研究信访工作，并就11个重点问题和76名重点人员的包案化解工作向相关单位负责人交办，并将党建引领信访工作纳入绩效考核的重要内容。领导接访。推行区领导坐班接访工作机制，带头落实“四下基层”制度，深入到渌口、南洲等群众反映强烈、信访矛盾集中、情况比较复杂的地方开展下访接访，推动解决一批长期想解决而没有解决的难题，对群众反映强烈、影响社会稳定的重点难点问题由区领导直接包案。今年，区领导累计接待来访群众334批次801人次，包案化解各类信访问题7件。网格走访。全面推行“党建+网格”微治理模式，将4个城市社区划分为32个网格，巧妙融入“党建+信访、法治、安全”等关键要素，按照就近就便原则将所有区直机关和企事业单位导入到网格内，吸纳辖区退休党员干部、乡贤、片警等多方力量及时进网格担任“片区长、楼栋长、单元长”。在网格上设立321个“党员先锋岗”。发动社区干部、“三长”、小区党支部、网格责任单位、志愿者等力量定期对网格事件和群众诉求进行排查和收集，确保每个网格有人管理，每个诉求有人办理。

　　坚持“两靠前”，带头发挥作用。党组织靠前站位。党支部在信访工作中积极发挥组织优势，带领党员，组织群众，以党员活动室、新时代文明实践站为阵地，通过“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等组织活动，结合软弱涣散村整顿等工作，全面发挥基层党组织在基层社会治理工作中的领导作用，号召党员发挥先锋模范带头作用。党员干部靠前行动。全面推行党组织书记坐班接访制，每周安排2天为支部书记接待日，在规定时限内及时办结信访事项，今年社区党组织书记共接访210批次。从区直机关选派30支102名机关干部，进驻矛盾多、治理难、年代久的小区参与小区治理，累计帮助小区解决基层治理难题17件。结合在职党员进小区活动，3000余名区直机关在职党员根据划分的网格责任区域或居住地，主动到社区和小区参与基层治理。创新推行“乡里乡亲”党员在场的机制，让群众身边的党员直接参与进来，通过“动之以情、晓之以理、处之以法”，打好亲情牌、法理牌，累计帮助化解纠纷积案11件。

　　坚持“三突出”，源头化解问题。学习借鉴“枫桥经验”，坚持源头治理、系统治理、依法治理，加大矛盾纠纷排查化解力度，做到问题解决在源头、矛盾化解在基层。突出民主集中。充分发扬民主集中制原则，在出台《重大行政决策程序规定》等制度前注重加强社情民意分析研判，广泛听取相关领域专家、“两代表一委员”、党员干部代表、群众代表等多方面的意见，从源头上预防和避免因决策不当而引发社会矛盾的情况。突出部门协同。推行部门联动，定期联合召开政法、公安、信访、退役军人、卫健、金融、司法等单位联席会议，汇总各条线工作信息和各类涉稳动态，会商研判重点信访问题，对重点问题进行挂牌督战。今年来，累计召开部门党组成员协同会议4次，化解信访积案、重大矛盾纠纷14起。突出主动访谈。组织在职党员和镇、社区干部开展敲门行动、召开屋场恳谈会，主动了解群众意见、困难和诉求，对收集到的意见建议、矛盾问题分门别类列出清单，建立工作台账，制定整改措施，实行销号整改。今年以来，共摸排各类矛盾纠纷信息线索106条，已妥善解决事项89项。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/08/14413073.html
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