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泸溪县：三大工程激活企业发展动能

　　今年以来，泸溪县牢牢坚持党建引领，以推进两新标杆党组织创建行动为契机，深入实施融合提升、监管赋能、信用聚力“三大工程”，积极探索“双随机+信用”监管新模式，持续提升市场监管服务效能，打造一流营商环境，助力企业乘风破浪、稳健前行。

　　实施融合提升工程，构建严密监管闭环。坚持把信用监管与“双随机、一公开”有机融合、统筹推进，逐步构建起权责明确、公开透明、简约高效的事中事后监管新模式。落实融合推进机制。创新“双随机+信用”监管制度体系，将全县26个相关职能部门全部纳入“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作平台，在全州率先构建部门联动监管“一张网”。建立落实多部门共同参与的联席联动机制，制定部门会商、务实培训、实地核查等5项制度，定期召开联席会、推进会、调度会，有效推动形成跨部门精准对接、一体推进的工作格局。落实数据牵引机制。坚持信用和智慧“双向”赋能，依托全省信用信息平台系统，通过系统赋分、智能分类，将全县3811家企业分成A、B、C、D、E五个信用风险等级，实行分类分级管理。扎实推进随机抽查“一单两库”规范化建设，录入执法检查人员461名、检查对象3002户，归集行政检查及行政处罚事项7964件，做到应纳尽纳、动态更新。落实规范运行机制。精心制定全县“双随机、一公开”监管实施方案、工作细则、考核办法和年度联合抽检计划，各成员单位结合各自实际，相应制定抽检计划和抽查工作手册、工作指引，实现监管执法规范化、精准化运作。

　　实施监管赋能工程，打造一流营商环境。加快构建以信用为基础的新型监管机制，突出以“管”促“放”，打造一流营商环境。差异化细管。全面推行“信用风险分类+双随机”监管模式，根据企业信用风险类别合理确定抽查比例和频次，推动无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变，营造了对守信企业“无事不扰”、对失信企业“利剑高悬”的监管环境。一体化联管。严格落实职能部门涉企检查县长审批制和备案制，聚焦涉及多部门监管、重复交叉检查发生频率高的行业领域，优化整合监管权责事项，提升联合抽查工作质效，做到一次检查、全面“体检”，让守信企业心无旁骛、专心发展。近3年来，启动各类抽查计划91批次，其中开展跨部门联合抽查25批次，随机抽取检查对象1417户次，抽查计划完成率、检查结果公示率均达100%，企业的满意度持续提升。制度化严管。扎实做好双随机抽查与执法衔接，强化后续监管。今年以来，立案查处各类案件95件，移交违法线索1条。严格落实经营异常移入移出制度和严重违法失信名单管理制度，建立违法失信台账，对10户严重失信经营主体进行媒体曝光和联合惩戒，有效形成“一处失信、处处受限”的严管态势。

　　实施信用聚力工程，激活企业发展动能。充分发挥信用监管基础作用，通过厚植信用“软实力”，筑牢发展“硬支撑”，引领市场主体行稳致远、发展壮大。实施正向激励提升行动。丰富信用应用场景，创新“信用+审批”服务模式，对信用良好企业全面落实容缺办理业务，42家企业享受“先办结后补材料”服务便利。依托“帮代办”中心，创新“信用+帮代办”服务机制，实现诚信企业办事不出园区，有效降低企业办事成本。2023年度，全县企业年报率达到99.81%，超过全省平均水平6个百分点，排名全州前列。实施信用修复“暖企”行动。建立落实信用公开承诺、事前失信警示提醒及“三书送达”等制度，签订信用承诺书739份，近三年来“三书”送达率100%。坚持严格执法与包容审慎监管有机结合，对137家首次违法、违法程度轻微且按要求完成整改的经营主体实行包容免罚。积极开展信用修复工作，依法办理移出企业经营异常名录信息111条，助力企业“轻装上阵”。实施纾困解难领跑行动。大力推进送服务上门、送培训上门、送政策上门“三个上门”活动，支持和鼓励信用良好企业先人一步、加快发展。聚焦企业“融资难、融资贵”难题，持续深化政银企对接，为信用良好企业签约授信2.78亿元，2023年知识产权质押融资预计突破7500万元，让“信用财富”真正转化为赋能企业高质量发展的“真金白银”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/05/14409974.html
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