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发挥片组邻“三长制”优势 为基层治理添活力

　　株洲市荷塘区月塘街道：

　　三微工作法推动“三长制”走深走实

　　今年以来，株洲市荷塘区月塘街道深入推进“三长制”工作，从细微处着手，织密“微网格”、搭建“微平台”、选树“微典型”，不断延伸基层社会治理触角，激活了服务基层和群众的神经末梢。

　　织密“微网格”，激发新活力。从严从实做好片长、组长、邻长推选工作。合理划片。根据“网格化定位、多元化服务、全范围覆盖”的原则，在11个社区（村）推选出了40名片长、141名组长、795名邻长。明确职责。制定了“三长”选育管用方案，明确“政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员”的“五员”职责，开展“三长”工作培训和政策法规、群众工作能力培训，明晰“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题，不断提升“三长”上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众的能力，打牢队伍工作基础。强化管理。实行“以老带新”和动态管理，不定期对因身体原因无法履职的或业务能力不胜任的“三长”进行调整撤换，今年新增邻长440个、更换邻长23个。

　　搭建“微平台”，发挥大作用。充分发挥“三长制”纽带作用。利用“敲门行动”“日常走访”等方式，聚焦群众急难愁盼问题化解，拓宽居民反映问题的渠道，及时收集处置群众诉求。同时，利用“幸福邻里节”载体，积极策划“华美歌舞”“便民服务”“集体生日”“棋牌比赛”等系列活动，引导广大居民走出家门参与其中，增强居民对社区的归属感、认同感和居民之间的凝聚力。全面推行“大矛调”工作制度。制定了“四级调处”制度，将楼栋、微网格、网格、社区、街道上下联动起来，着力构建矛盾纠纷多元调处新格局。今年以来，通过“三长”收集反映社情民意255条，化解矛盾纠纷85起，解决各类事项152项，为群众帮办代办各类事项479件。深化拓展“首日制”议事模式。探索搭建红色议事厅、旧里拾光调解室、邻里话室、睦邻亭等议事平台，引导居民群众在共话共建中不断提升群众自主议事、自我管理、自我服务的能力，真正实现“让群众的事群众说了算”。

　　选树“微典型”，传递正能量。积极挖掘身边“三长”的先进事迹或示范小区经验。选树先进人物。广泛开展“最美三长”“最美志愿者”等推选活动，培育和选树“微典型”。选树先进场所。积极推广基层治理工作成效，在选树微典型过程中，注重小区历史和文化的保护，做到一小区一主题，比如，面貌焕然一新的秧田嘴小区、以清廉为主题的佳兴万鸿小区、有老年大学和五室一场建设的电力小区等。拓宽宣传途径。利用“线上+线下”模式，广泛宣传身边先进典型事迹，挖掘“微典型”背后的故事，充分发挥辐射带动作用，形成以点串线、以线促面的格局，从而潜移默化地影响周边的人，带动了一大批志愿者成为“邻长”“组长”，同时也向社会传递月塘正能量。

　　

　　益阳市赫山区会龙山街道

　　“晾单晒绩”提升“三长”履职效能

　　“氮肥厂小区的空地硬化后不仅解决了停车难的问题，还设置了公共晾晒区呢”“保障性小区的充电桩预计下周就能投入使用了”“会宾小区的提质改造马上就动工了”…… 赫山区会龙山街道龙山港社区“三长”通过走现场、看变化、晒成果，开展“晒单”大比拼，纷纷展示自己的“成绩单”。

　　调查研究注入新思想。今年以来，会龙山街道深入开展调查研究，扎实开展“走找想促”活动，奔赴一线访民情、广开言路集民智、精准施策解民忧，由党政领导带队，对497名邻长及8054户群众进行全覆盖走访，聚焦群众关切的“衣食住行”，紧盯社会“难点堵点”，采取座谈交流、入户调查、现场勘查等方式，面对面问需、点对点解难、实打实纾困，解决企业“融资难”、群众“办事难”、居民“出行难”、农户“增收难”、特殊困难群体“用餐难”等165个现实难题。

　　老旧小区焕发新活力。“氮肥厂小区楼间距小，一到冬天，衣服十来天都晒不干，现在好了，社区把这块坪硬化设置了公共晾晒区，还划了停车位，安了休闲座椅，可谓是一举三得。”邻长游卫平连连称赞。原来，居民群众经过这块泥土堆积、杂草丛生的空荒地时，纷纷掩面而过，如今，车辆停放有序，不远处还不时传来休闲群众的朗朗笑声。为切实解决群众所需所盼，会龙山街道通过每月召开“三长制”工作收集问题联解会商会，采用任务分解、派单交办等方式，联动市、区部门单位，整合社会力量，建立问题“发现、反映、解决、反馈”闭环管理机制，确保群众反映的问题在规定时效内得到答复解决。截至目前，会龙山街道“三长”收集问题987条，“三长”层面解决答复772条，提交街道解决答复197条，结合街道大工委、社区兼职委员会、区域化党建联席会联动市区部门单位解决18条。

　　基层治理凝聚新合力。桥南商圈入驻大小商家1000余家，人员结构复杂，往来人员出入频繁，为切实掌握商户基本情况，商圈党支部书记带领辖区邻长，开展“上门问需 ”行动，通过问情况、送政策、惠商户，持续优化营商环境，针对商户提出的需求清单，推出“一户一策”服务清单，为商户提供政策咨询、法律援助、文化生活等多元服务360余次，让居民、商户悦心娱目，营造宜居宜业、精准服务的浓厚氛围。按照“网格化+扁平化”基层治理模式，会龙山街道持续深化联系服务群众工作，让满足群众需求的“涓涓细流”汇聚成增进民生福祉的“浩瀚大海”。

　　

　　邵阳市双清区汽车站街道

　　深耕“四精四微”工作法做实做细“三长制”

　　今年以来，邵阳市双清区汽车站街道聚焦“清合力·聚治同心”城市党建品牌，通过“四精四微”工作法，把党员动员起来、群众组织起来、力量整合起来、作用发挥出来，做实“三长制”工作，推动“陌邻”变“睦邻”。

　　精确把握治理航向，做出“微承诺”。汽车站街道各社区在选任“邻长”时，优先考虑党员，切实发挥党员模范带头作用。400余名党员认真填写承诺书，带动非党员“邻长”发挥联户“四员”作用，目前共642名邻长积极参与社区治理服务。建立群众有问题、邻长有响应、组织有回音、过程有记录的“四有”民情问题处置工作机制，在社区“两委”例会或支部主题党日活动上逐一分析民情问题，对群众需求分门别类归纳整理，明确专人跟进处置，并及时在“联系服务微信群”内向群众反馈办理进度和问题处理结果。今年以来，汽车站街道通过“三长制”解决环境卫生、路灯安装、业委会选举等问题、调处群众邻里纠纷90余件。

　　精准对接民情民意，征集“微心愿”。通过“流动+固定、线上+线下”等多种方式广泛收集群众急难愁盼问题，建立“微心愿清单”。通过入户征集形式，建立邻长入户走访机制，既为群众提供上门服务，同时又征集生产生活难题。通过线上征集形式，搭建“片长到组长、组长到邻长、邻长到群众”三级微信群，居民可在微信群即时反馈问题、提出建议。通过定点征集形式，在社区党群服务中心设置民情意见箱，广泛收集群众诉求及意见建议。截至11月底，共收到群众提出的涉及小区晾晒、健身器材维护、道路绿化等问题建议68条，均在最快时间内整改解决到位。

　　精细转变管理模式，提供“微服务”。“遇事不要慌，邻长来帮忙”逐渐成为居民共识，6个社区充分发挥32名片长、124名组长、642名邻长人熟、地熟、事熟的优势，在细微处见实效。邻长入户开展敲门行动，走访群众3200余人次，宣传政策文件和安全防范知识。服务群里转发反诈小视频、漫说民法典、利剑护蕾法律课堂等与居民生活息息相关的日常小知识，让居民群众实现指尖上的学习。在农贸市场、校园周边、汽车东站附近等创文重点难点区域划分邻长责任区，12名邻长主动领岗履责，负责责任区日常巡视反馈。同时，以支部带党员、党员带邻长的模式，带领居民群众清理垃圾杂物，治理乱涂乱画，乱堆乱放、飞线充电等生活环境突出问题，提升辖区环境“高颜值”。整合各区级职能部门的资源，邻长和党员带动群众建设美丽屋场、议事长廊建设、乐享生活亭、和美院落等筹，解决煤球房拆除、老旧小区改造、网线规整、增设电梯等难题42个，辖区面貌焕然一新，群众生活更加舒适惬意。

　　精心促进党群连心，打造“微阵地”。围绕让居民生活更加幸福的理念，整合闲置集体土地、居民活动广场等场地，在共建单位的支持下，打造集议事、活动、服务等功能于一体的“老党员之家”“邻里议事长廊”“宝庆小哥健康驿站”“宝庆骑手之家”以及全市首家政治生活馆“清合力·邻聚”党群服务站等党群服务9块“微阵地”，精准对接离退休老人、新业态新就业群体及辖区居民等不同群体的需求，就近为居民群众提供活动空间。发挥好“微阵地”决策议事、党群活动、便民服务等功能作用，搭建“有事好商量”平台，建立“有事公开议”协商议事制度，今年以来开展民情恳谈、百姓议事等活动36次。围绕干部作风、民生实事、环境治理、居民精神文明生活等热点问题，每月组织社区“两委”干部与邻长面对面交流，现场听取、收集、答复群众意见建议，解决难题纠纷，拉近党群距离。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/13/14417324.html
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