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党建引领基层治理丨奏响“片组邻”式“三部曲”

　　今年以来，通道县县溪镇深化党建引领作用，聚焦提升基层社会治理效能，以村（居）民代表联系服务群众工作为重点，切实奏响“片组邻”三长制工作“三部曲”，扎实破解基层治理“末梢困境”，为辖区企业创造高效优质的营商服务环境，奋力构建全民族团结的乡村善治格局。

　　奏响搭台选优“前奏曲” 健全乡村治理工作体系

　　如何推动“三长制”工作有效运行，让基层治理末梢有新变化？县溪镇按照“片组邻”三长制工作要求，召开班子会议专题研究部署，成立镇党委书记任组长的村（居）民代表联系服务群众工作领导小组。制定印发《县溪镇村（居）民代表联系服务群众工作实施方案》，并与“党建+微网格”有效融合，安排专项经费为全镇20个村（社区）和近7000户群众制作统一框架图和到户公示牌，全力推进村（居）民代表联系服务群众工作。

　　“现在我们村里每一户都有邻长联系，大事小事村民都可以向邻长、组长反馈，再由村委统一协商解决。”县溪镇多星村党支部书记莫政桥介绍道。

　　县溪镇将辖区划分为120个片区、252个小组，由村（社区）“两委”干部担任片长、村民小组长担任组长，各村（社区）积极推选遵纪守法、办事公道、热心服务的常住村（居）民，择优选出658名邻长，按照“就近、就便、就熟”原则联系5—15户群众，确保户户有人联、事事有人解，充分发挥代表“邻”聚力。

　　同时，该镇建立健全了村（居）民代表管理办法和动态调整机制，邻长向村（社区）“两委”报告年度履职情况，接受村（社区）评议和村（居）民监督，注重发现和培育村（居）民代表先进典型，将年富力强、表现突出的邻长纳入乡村后备力量，今年以来已有2名优秀村民代表被确定为入党积极分子，10余名具有党员身份的邻长被纳入后备干部储备库。

　　奏响优质服务“进行曲” 提升代表履职服务效能

　　如何更好地激发全社会活力，让集众智、汇众力的作用更加凸显？县溪镇强化“片组邻”式服务群众效能，规范片长、组长、邻长的工作机制，充分利用镇党校、村级分教点等平台，针对村（居）民代表工作职责，围绕入户走访、民情收集、解决问题、政策宣传等工作任务，抓好全员业务靶向式培训和党的二十大精神学习。

　　高效发挥村（居）民代表政策宣传、民情联络、安全防护、文明示范“四员”作用，多走动、多倾听、多帮助，对老弱病残等重点户进行上门走访或微信、电话联系每月至少1次，对其他联系户每季度至少1次，常态化了解收集联系户的家庭状况和问题诉求，做到村情民意无遗漏。目前，该镇共开展入户走访7600余人次，收集群众意见和需求40余件，为民办实事50余件。

　　今年夏季高温少雨，各村（居）民代表主动走访，通过“邻里议事”了解情况并及时上报旱情，积极运用镇里发放的60台水泵、7000余米水管和19000元燃油专项资金全力抗旱，根据农户和村组实际需求，该镇党委政府安排810包水泥、164方沙子等物资配发到各村，组织党员、“三长”、群众以及民兵志愿者义务投工投劳修建灌溉水渠，确保粮食生产。同时邻长通过村里向上请求调度镇级洒水车和开展防虫助农服务等举措保障村民粮食生产安全，了解到多星村玉米秧苗移栽后因干旱天气缺水，该镇调度安排洒水车10余次，送水保灌100余吨。

　　奏响基层治理“交响曲” 绘就乡村振兴和美画卷

　　县溪镇按照“民情收上来、服务做下去”工作原则，建立走访日志、深化“四员”作用，各代表积极参与村级事务并与群众沟通联系，做群众的“知心人”“贴心人”“暖心人”，以实际行动打通联系服务群众“最后一米”，推动各项工作走深走实、落地见效。

　　该镇邻长充分利用生活化活动场景，做好保险征缴、文明丧葬、厕所改革、补贴申报等政策宣传，做到文件入户、政策入耳。结合“我为群众办实事”“一月一课一片一实践”主题党日活动等，联合“三长”开展助农为民、安全防护、矛盾化解、美化村庄等系列服务和村级自治工作。截至目前，共开展春耕备耕、抗旱保收、森林防火、防溺水巡逻劝导等志愿服务活动90余场，累计服务群众1.4万余人次，发放资料1.2万余份、发布微信群消息3000余条。

　　充分发挥村（居）民代表文明示范带动作用，做好邻里间互帮互助，广泛引导邻里群众自发开展房前屋后八整洁、人居环境整治以及参与村级产业发展和志愿服务，真正让代表效应凸显，共同绘就和美乡村画卷。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/14/14418350.html
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