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常山:以精准监督促基层治理提质增效

　　“大家对我们村的派工、计时、工资标准的制定还有什么意见？没有意见的话，我们举手表决。”近日，常山县芳村镇猷阁口村议事长廊里，在镇纪委书记、村干部的监督、带动下，村民们就村里派工、误工费标准等问题各抒己见，并以举手表决的形式，通过了初步方案。

　　近年来，常山县纪委监委不断在做实做细基层监督上下功夫，聚焦惠农政策落地、集体“三资”、村办企业管理、民生项目建设等突出问题，通过建立“监督责任清单”“履职负面清单”，立足村级会议制度落实、村集体小金库等小切口，综合运用专项治理、巡乡带村、专项审计等方式，实现对重点村（社）巡察、审计、日常监督全覆盖。同时，县纪委监委深化以案促改促治，有机贯通监督、整改、治理，以精准闭环监督推动基层治理提质增效。

　　长期以来，村级会议制度落实情况存在程序不规范、落实不到位等问题，极易造成暗箱操作、谋取私利问题，侵害群众切身利益。为此，该县纪委监委选取村民（代表）会议制度落实情况这个“小切口”开展专项治理，按照“自查自纠、集中督查、深化完善”3个阶段有序推进，监督保障全过程人民民主。截至目前，共开展监督10次，督促各乡镇自主开展村民（代表）会议制度强化培训，倒逼村级党员干部筑牢思想防线，严守纪律规矩。

　　针对部分未纳入村集体账户管理村级组织及村级以下集体组织的“账外账”“小金库”问题，县纪委监委构建“纵向到边、横向到底”的监督链条，开展“室组地村”联动监督，压实职能部门主体责任，确保问题整改不打折扣、不留死角，切实堵塞“三资”管理漏洞，推动村村有本“明白账”。针对重点村（社）集体“三资”管理存在的突出问题，县纪委监委深入剖析原因，找准体制机制“症结”，制发纪检监察建议书7份，督促指导县农业农村局出台《关于进一步加强和规范农村集体资金资产资源管理工作的意见》等规范制度12项，通过强化制度约束有效规范村级权力运行。今年以来，全县共追缴多发费用、占用资产折价等资金3.82万元。

　　精准监督效能是关键。县纪委监委还紧盯基层重点人、重点事，以廉洁风险防控为抓手，全面梳理监督对象权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，突出从问题线索中发现背后隐藏的政治问题，做到权力行使到哪里，监督检查就到哪里。

　　“基层治理看似事小，却是国家治理的基石。我们将不断创新方式，优化路径，持续激活基层监督‘神经末梢’，用‘小切口’撬动基层‘大治理’，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。”县纪委监委相关负责人表示。

　　（常山县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202311/t20231128_21175779.shtml
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