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凉山州越西县：用“小清单”管住“微权力”

　　“以前光是听说农户购买农业机械是可以申请购置补贴的，但是一直不晓得怎么申请，现在看村级小微权力清单，马上就清楚了......”近日，在越西县越城镇城北感恩社区党群服务中心大厅内，居民吉拉说母一边浏览村级小微权力清单，一边赞不绝口。

　　近年来，越西县纪委监委积极探索巩固脱贫成果、护航乡村振兴、遏制基层腐败的有效监督方式，持续加大对村级“微权力”运行的监督制约，以高质量监督促进基层治理提质增效，持续为乡村振兴注入“廉动力”。

　　制定清单 厘清权力运行边界

　　越西县纪委监委针对涉及群众重大利益、权力运行风险较大、信访较为集中的权力事项，探索制定《越西县村级小微权力清单》，将党务公开、村务公开等15项小微权力运行，农村宅基地审批、城乡居民医疗保险参保等16项便民服务事项逐条编制运行流程图、公示廉政风险点、承办部门及监督举报方式，便于村社干部“看图做事”、群众“照单监督”。

　　 

　　图为越城镇城北感恩社区工作人员向居民逐项讲解宣传村级小微权力清单 （陈皓 摄）

　　王志雄是越西县中所镇陶家营村支部书记。时下，陶家营村正面临乡村振兴重大发展机遇，实施文旅廉融合发展的关键时期，他直言，该村投资项目多、涉及资金大，如何规范操作、有效规避廉政风险是不小的挑战。很快，他通过《中所镇陶家营村小微权力清单》找到了方向，并严格按照权力清单开展村级事务。“村级小微权力清单运行监督就是我们镇纪委今后工作的重点，这份权力清单，即为村社干部规范履职指明了方向，同时也为他们拧紧了权力的阀门。”中所镇纪委书记吉克吉坡说。

　　监督质询 推动权力运行到位

　　“90岁以上应该是每月200元高龄补贴，为什么2组有两位老人家向我们反映这个月只有100元？”在普雄镇且拖村的村务监督质询会上，面对村务监督委员会成员的“火辣”提问，且拖村支部书记为色古合子逐一回答。

　　制度是基础，关键在落实。为确保小微权力清单在阳光下落地运行，越西县纪委监委还探索开展村务监督质询会，各村务监督委员会结合31条小微权力清单，搜集整理群众反映集中的问题，定期开展村务监督质询会，通过“镇驻点干部旁听、镇纪委书记评议、村监委提问、村两委答辩”的方式，有效绷紧“小微权力”监督这根弦。

　　 

　　图为越城镇城北感恩社区居民在廉情工作站翻看了解小微权力清单 （陈皓 摄）

　　此外，村级小微权力清单不仅督促村级事务更加公开透明，也成为了村廉情联络员的重要“工具书”。前不久，越西县竹阿觉镇如宝村廉情联络员惹及日洛就对该村印章使用情况进行常态监督，发现并督促整改该村印章管理不够规范、使用印章不做登记等问题。惹及日洛表示，“有了这31条权力清单之后，我们村一级廉情联络员就清楚要监督什么、该怎么监督了，有依据开展起工作就更有底气了。”

　　村级小微权力清单的落脚点是促进基层党员干部清正廉洁。越西县纪委监委还聚焦“干部清正”目标，精配“廉政教育套餐”，通过讲授廉政党课、开展警示教育、组织廉政家访、签订廉政承诺书等多种活动，推动基层党员干部在“观廉”“警廉”“诺廉”中坚定理想信念，严守纪律规矩，做好清廉表率，推动村居清廉蔚然成风。

　　今年以来，越西县村级小微权力清单已在175个村（社区）全面推广，助力乡镇纪委、村务监委监督发现问题52个，一批基层微腐败、小贪蝇贪、侵害群众利益问题得到有效解决，有力推动全面从严治党向基层末梢延伸。（作者：陈皓）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/8/23/f7f307cfb4344a16832b41595efa3f05.shtml
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