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杜绝过度考核，为基层减负

　　“基层减负之所以难，形式主义、官僚主义是顽疾，政绩观错位与责任观缺失是病灶。”

　　日前，一位基层干部在人民网“领导留言板”留言，今年以来，某市围绕落实上级部署，制定了专项行动方案，包括多达70多页的考评细则。每个月，为了应对繁重的考评任务，基层需要准备大量表格、台账、资料、报告等，在研究考评规则上花费了大量人力物力。原本应该一心一意谋发展的时间和精力，却花在了应对繁重的考评任务上。

　　“上面千条线，下面一根针”。基层是国家和社会治理的毛细血管，基层工作经常面临“急难险重”的挑战，作为骨干力量的基层干部往往压力大、任务重，必须重视基层、关心基层、支持基层，充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性。这位基层干部的“留言”在告诫：形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、隐蔽性和变异性，稍有时机就会变换“马甲”反弹回潮，基层减负决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。越是担子重，越要爱护挑担人。整治形式主义为基层减负，是主题教育的重要内容。以整治成果彰显主题教育成效，必须将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，让基层干部告别过度考核。

　　近年来，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，专门部署推动纠治形式主义、官僚主义为基层减负工作，切实解决了一些突出问题，刹住了一些歪风邪气，一些基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。但仍有一些地方和部门将减负流于形式，甚至衍生出“变异”现象。压减文件，红头文件是少了，电话通知、微信群通知却“满天飞”，有的上午发通知，下午就要上报落实情况；压减会议，数量是少了，但很多时候一个会套着几个会开，被戏称为“套娃”会议；利用信息化手段减负，填表格、做台账、录系统、签到、打卡、拍照、上传，负担更重了，很多基层工作人员自嘲为“表哥”“表姐”。面对减负带来的形式主义变异翻新，一些基层干部苦不堪言，为了完成所谓的工作任务，他们不得已用文件落实文件、用会议落实会议、用形式来应付形式。

　　干部干事的状态，很大程度上决定了事业呈现的状态。种种形式主义新表现，不仅造成严重内耗，使基层干部陷入应付各种会议、文件、表格的“怪圈”，没有时间和精力为群众办实事，损害党群干群关系，还挫伤基层干部的工作积极性，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，浪费大量的人力、财力、物力和宝贵的时间，贻误党和国家事业发展。

　　反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从机制上找原因。一些地方的上级部门不结合实际随意增加问责项目；有的职能部门不主动担当、作为，为规避自身责任让下级“背锅”；一些部门到基层各吹各的号、各要各的“账”，争相到基层找“显示度”、刷“存在感”……面对一些上级部门的形式主义、官僚主义，基层俨然是“上面千把锤，下面一根钉”，难免用形式主义的做法来解决形式主义问题。基层减负之所以难，形式主义、官僚主义是顽疾，政绩观错位与责任观缺失是病灶。

　　把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，从源头从上游关闸分流，避免到下游到基层的“大水漫灌”，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈，基层干部才能从一些虚耗空转中跳出来，轻装上阵，心无旁骛地担当作为、真抓实干，为群众办实事、办好事。

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/rdgc/20230816/96569.shtml
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