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临海:严管村级劳务用工"小切口"

　　“以前村里要用小工，就有人上门托关系、打招呼，现在临时用工规范多了，选人用人都在村级务工库里，所有流程公开透明，村民再也没有对用工情况提出过异议。”临海市江南街道纪工委干部在走访了解村级劳务用工情况时，垟路村支部书记崔巍巍如是说。

　　近年来，随着乡村振兴的全面推进，农田水利建设、村庄环境整治、道路修建、河道清理等一项项村级民生项目在当地呈井喷式发展，村级劳务用工数量随之增加、资金规模不断扩大。但由于没有明确的标准制度可依，村级劳务用工中存在虚开套现、虚报冒领、优亲厚友等腐败和不正之风，“虚假工”“人情工”“重复工”“冒领工”等顽疾已成为当前村级财务管理的新风险点，直接影响基层清廉建设。

　　为此，临海市纪委监委积极探索创新监督方式，推动管理模式革新、制度规章严控、数字赋能增效，变村级用工事后查处为事前事中全过程监管，进一步规范村级用工支出，扎紧村集体“钱袋子”。

　　而崔巍巍口中的村级务工库，就是临海市把牢村级劳务用工关口的一项创新管理模式。各村（社区）通过公开招录的形式建立务工库，运行中遵循“三必经”准则，即要求人员入库必经村民代表大会讨论，用工定人必经村级监察联络站督查，工作派工必经村务公开公示，实现派工公开化、监督实时化、管理长效化，有效管控村级用工“入库关、选人关、监督关”。每个务工库建立后实行精细化管理，根据每位务工者的特长分门别类，设有卫生保洁、施工建设、家居生活等多个领域，让村级劳务选择用工时更加方便快捷。

　　为让村级劳务用工由过去“村干部说了算”变成“制度说了算”，该市纪委监委督促相关镇（街道）党（工）委结合本地实际，出台规范村级劳务用工的相关制度，明确村级劳务用工范围、工资标准、用工流程等相关要求，对未按制度要求规范用工、多申报用工、虚列项目弄虚作假等情况严肃追责问责，从源头上遏制“虚假工”“人情工”“重复工”等违规行为。河头镇纪委出台《推行务工名单随机制的若干规定》，每次用工在务工库中随机抽取，杜绝任人唯亲、随意用工。上盘镇纪委试点推行“用工排号出勤制”，务工库中的村民一人一编号，排号等活，打造公平用工环境。东塍镇村级务工库实行“动态考评末位淘汰制”，剔除务工库中评价低、服务差的务工者，确保村级劳务用工保质保量。

　　不仅如此，临海市纪委监委还围绕群众关心的劳务用工权力事项，更大范围整合运用监督力量，督促镇（街道）积极参与构建公权力大数据监督应用场景，实时管控约束权力运行，推动村级劳务用工全环节线上监管，依托监督平台通过内置审核和数据比对，对用工人数重复过多、支出过高等数据异常情况自动预警，由镇（街道）纪（工）委及时介入调查。截至目前，平台已产生相关红色预警信息136条，查实115条。

　　“村级劳务用工事关基层群众的切身利益，更关乎乡村振兴的成色和底色，其切口虽小，但若缺少监管，就容易成为滋生基层‘微腐败’的温床。”临海市纪委监委相关负责人表示，接下来将继续强化监督执纪问责，以“规范村级劳务用工”小切点带动“全面推进乡村振兴”新局面。

　　（临海市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202307/t20230728_20329713.shtml
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