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“苏区经济卫士”阮啸仙

　　他是中国共产党早期党员之一，是早期农民运动的卓越领导人，是中华苏维埃共和国中央审计委员会首任主任，被誉为“苏区经济卫士”。他就是人民审计制度的创建者和奠基人——阮啸仙。

　　“他是真能为我们穷苦百姓说话办事的”

　　阮啸仙，1898年9月生于广东省东源县义合镇，1919年五四运动后参与领导广州地区的学生运动，1921年加入中国共产党，成为建党初期的50多位党员之一，先后出席党的三大、五大和六大，1927年在党的五大上当选为中央监察委员会候补委员，1928年在莫斯科召开的党的六大上被选为中央审查委员会委员，1929年任中央审计处处长。阮啸仙不仅是第三届农民运动讲习所主任，而且还是历届农讲所的主要教员，与毛泽东、彭湃等建立了深厚的革命友谊。1933年11月，阮啸仙受党中央派遣从上海辗转来到中央苏区。毛泽东亲切地向大家介绍道：“你们别看他长得斯斯文文，像个白面书生，他与彭湃一样，都是广东闻名的‘农头’。我在广州农讲所时，就听到很多人唱‘阮啸仙，阮啸仙，农民见到哈哈笑，地主见到哇哇叫’！他是真能为我们穷苦百姓说话办事的。”阮啸仙也用客家话跟群众打招呼，说道：“自家人不讲两家话，我们就是为穷苦百姓办事的。”

　　1934年1月，阮啸仙当选为中央执行委员会委员、中央审计委员会主任。他上任后的第一件事，就是对审计工作建章立制，组织起草了中央苏区第一部完整的审计法律文献——《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》，制定和颁布了一系列与审计工作相关的法律法规，建立和健全预决算制度和会计制度。阮啸仙还牵头组建了严密的审计机构，除中央设审计委员会之外，省及中央直辖市执行委员会之下亦设审计委员会。同时，他对各级审计工作人员尤其是审核员，提出严格的选人用人要求。一方面，审计工作人员必须是出身贫苦，有一定的文化和财务会计知识match，能坚持原则，敢于斗争，有吃苦耐劳精神的年轻干部；另一方面，对审计人员制定“六不准”工作纪律，即：不准偏听偏信，不准弄虚作假，不准漏查和作不精确统计，不准徇私用情，不准吃馆子或吃公饭、外出审查一律自带干粮，不准收受被审人员任何物品。在阮啸仙的努力和带领下，中央苏区审计工作有章可循、有规可依、有人负责、有人监督，逐步走上依法审计轨道。

　　组织肃贪“突击队”和清腐“轻骑队”

　　1934年1月，毛泽东在中华苏维埃共和国第二次全国苏维埃代表大会（“二苏大会”）上指出，“财政的支出，应该根据节省的方针。应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪”。苏维埃中央政府成立之初，还有少数混进革命队伍的投机分子消极怠工、奢侈浪费、贪污腐化，甚至有些还是工农出身的领导干部。阮啸仙称之为“这是关系到中央苏区经济建设的成败、关系到红色政权能否巩固的大事，绝对马虎不得！”于是，他与中央工农检察部密切配合，组织肃贪“突击队”和清腐“轻骑队”，三驻苏维埃中央政府机关，深入各省、中央直属县、各事业单位和革命团体、国有企业进行审计监督，在中央苏区掀起了一场没有硝烟的审计风暴。阮啸仙遵循“有一点小的表现就要跟着去查”的原则，不放过任何蛛丝马迹，严审细核，跟踪督办，相继查处了左祥云、唐仁达、熊仙璧、刘仕祥等一批贪污腐败分子，初步彰显了国家审计声威，既充分展示了党和苏维埃政府反腐肃贪的坚定决心，也极大地震慑了那些试图以身试法的贪污腐败分子。

　　阮啸仙要求审计工作不仅要发现问题，更要注重解决问题。他精心修改每一份审计总结报告，客观公正地揭露每一个问题，一针见血分析问题产生的原因，对症下药提出解决问题的办法，有效遏制了贪污浪费和官僚主义作风的蔓延。针对国民党军事“围剿”和经济封锁造成的极端困难、苏维埃政府机关和企业的贪污浪费等问题，阮啸仙提出裁减冗员，实行预决算，开展节约运动，节省不必要的开支。从此，国有企业从过去“不知道也不考察产品的成本，不知计算盈亏，有钱就用，没钱向国家主管机关要”到积极主动增产节约、增收节支；“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，成为苏区军民的自觉行动。1934年3月13日，苏维埃政府机关报《红色中华》发出“为四个月节省八十万元而斗争”的号召，并提出开展节省运动的具体办法。经中央审计委员会核查统计后显示，中央各部门不仅完成了4个月节省80万元的目标，而且还远超计划数达到了130万元以上。正如中央审计委员会发布的审计报告中所指出：“我们可以夸耀着：只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府。”

　　“阮誉传岭表”

　　1934年10月，中央红军主力被迫撤离中央苏区，开始长征。阮啸仙奉命留守中央苏区，担任中共赣南省委书记兼赣南军区政治委员，与项英、陈毅等一起，坚持游击斗争。面对敌众我寡的严峻形势，阮啸仙毫不畏惧，沉着镇定，抱病部署突围工作。为适应战斗环境，他将部队化整为零，妥善安排好伤病员，广泛开展思想政治教育，鼓励战士们克服困难，树立信心，巧妙、灵活地与敌人周旋，处处给敌人以打击，为配合主力红军行动和保存革命力量作出了重要贡献。

　　1935年3月6日，阮啸仙与赣南军区司令员蔡会文等率领第二支队突围人员，冲破粤敌之牛岭、马岭封锁线，突围至信丰县安息乡（今信丰县安西镇）上迳时，不幸被流弹击中胸部。他忍着剧痛，艰难地喘着气，对突围人员高呼“为革命战斗到底！”就这样，阮啸仙为革命事业流尽最后一滴血，献出了宝贵的生命，年仅37岁。

　　陈毅在惊悉阮啸仙和中央军区政治部主任贺昌先后壮烈牺牲的噩耗后，含痛写下了一首催人泪下、感人肺腑的诗篇《哭阮啸仙、贺昌同志》：“环顾同志中，阮贺足称贤。阮誉传岭表，贺名播幽燕。审计呕心血，主政见威严。哀哉同突围，独我得生全。”诗中“阮誉传岭表”“审计呕心血”等句，正是阮啸仙革命一生的真实写照。阮啸仙主持中央审计委员会工作期间，开展了一系列卓有成效的审计活动，在严肃财经纪律、加强制度建设、预防和遏制腐败行为、建设廉洁高效政府等方面，进行了一系列大胆有益探索，通过审计实践为人民审计制度的建立奠定了坚实的基础，成为中国共产党人在中央苏区治国理政伟大预演的重要内容，促进了人民审计事业的发展。

　　

　　

　　责任编辑：杨春晓

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