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海盐:靠前监督 为文物古迹筑起"保护墙"

　　近日，省级文物保护单位云岫庵消防工程通过省文物局验收，消防安全等级得到全面提升。去年3月，云岫庵消防安全问题被省消安委挂牌督办，海盐县压实文物保护属地、部门与管理单位三方责任，督促属地澉浦镇围绕挂牌督办的七个消防安全问题制定了《云岫庵消防安全问题整改清单》，明确整改措施、整改时间，确定责任人，落实责任领导，全力推进整改进程。县纪委监委将高质量监督贯穿问题整改全过程，确保问题整改到位。

　　2022年以来，海盐县纪委监委将文物保护专项监督纳入年度重点监督项目库，梳理编制《文物保护政治监督重点事项清单》，明确监督路线图，创新联动监督模式，高效推进文物保护专项监督工作。

　　为破解文物保护领域线索发现难的问题，海盐将文物保护工作纳入县委对县文旅局等相关职能部门的巡察工作重点，着重对侵占、挪用文物保护经费、擅自破坏文物等问题线索进行大起底，对重点案件进行直查直办、提级办理，深挖细查文物保护中的不作为、慢作为、乱作为问题。针对巡察发现问题，坚持部门治理与纪检督查同步推进，由县纪委监委相关纪检监察室会同县委巡察办以巡察“回头看”、整改落实情况回访等方式定期“验收”成果，对巡察整改不力、虚假整改的严肃追究问责，以有力监督推动责任落实。

　　2022年，县委巡察机构将巡察中发现的县级文保单位高岗廊建设控制地带擅自开挖鱼塘和省级文保单位云岫庵因消防安全被省消安委挂牌督办两个问题作为“重大巡视巡察问题清单”纳入“七张问题清单”，压紧压实属地政府主体责任，督促做好相关调查和处置工作，有序推进文物复原、修缮，限期依法依规完成整改。为强化“再监督”作用，县纪委监委利用问题清单应用中“进展跟踪”“办结续报”功能，实时监督整改阶段性进展情况，确保问题整改到位。

　　针对文物分布面广、涉及职能部门多的现状，县纪委监委外部联合县文物管理委员会、县文旅局、县住建局、县消防大队、县公安局等职能部门成立专项督查组，内部构建文物保护领域“室组地”联动监督工作机制，变“单兵作战”为“兵团作战”。此次专项监督共发现问题43个，发布督查情况通报1份，下发纪检监察建议书2份，诫勉谈话1人，提醒谈话1人，推动建章立制1项。督查结束后，县纪委监委要求县文旅局加大监管力度，实施全县文物安全大排查大整治大提升攻坚行动，全面摸清县内不可移动文物安全隐患情况，科学评估安全风险，分级分类建立文物安全隐患动态清单和责任清单。同时，督促各镇（街道）压紧压实主体责任，开展日常巡查，排除各类安全隐患，确保全县文物安全和合理利用。

　　此外，县纪委监委还邀请了从财政、住建、文保等部门选聘的“盐实”监督专家团成员、特约监察员参与常态化监督，助力精准查找文物保护重点项目、重点工程实施以及文保资金使用中存在的问题。

　　“历史文物是不可再生的宝贵资源，下一步，我们将继续紧盯职能部门责任落实，严查破坏历史文化遗产等不作为、乱作为问题，同时，持续跟踪专项资金、工程建设、保护管理等重点领域和关键环节，形成专项监督长效机制，为文物保护提供坚强纪律保障。”海盐县纪委监委相关负责人表示。

　　（海盐县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202307/t20230707_20141424.shtml
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