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从问题入手提升数字检察实战实效

　　

　　

　　余杭区检察院通过构建“未成年人权益保护”数字监督场景，发现辍学失管、非法用工、违反强制报告制度等线索110余条。

　　数字检察是数字时代和检察现代化背景下，检察机关探索履职的新形式。浙江省杭州市余杭区检察院紧紧围绕最高检“检察大数据战略”，全面贯彻落实省委数字经济创新提质“一号发展工程”等重大部署，主动作为、守正创新，在保障司法民主高水平推进、护航民生民利高质量发展、促进社会治理高标准提升等方面，充分发挥数字检察重塑、撬动、引领作用，全力推进“数字赋能监督、监督促进治理”法律监督模式变革。

　　一、以数字检察保障司法民主高水平推进

　　司法民主是全过程人民民主在司法工作、检察工作中的具体体现，也是推进社会主义民主政治的内在要求。在检察履职中深化落实全过程人民民主，是坚持和完善人民代表大会制度的要求，也是检察机关依法履行法律监督职责的要求。我院积极探索构建检察环节全过程人民民主法律监督数字系统，强化“以人民为中心”司法理念，建成并上线符合民主监督司法理念的数字化场景应用，将代表委员联络、检察听证、检察调解、认罪认罚等检察环节中需要引入外部参与和监督的工作进行流程再造，并实现与人大、政协数字系统互联互通，拓宽人民群众有序参与和监督司法的渠道，从而把办案过程“晒出来”，把案件处理依据“亮出来”，通过数字化全面增强检察工作的透明度和社会公信度，提升工作质效，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　二、以数字检察护航民生民利高质量发展

　　数字检察工作必须始终坚持人民至上，从人民群众最关心、最盼望的领域入手，通过“四大检察”的充分履职保障民生民利，打通检察为民服务的数字通道，真正体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。我院聚焦高耗水行业违法取水问题，自主研发“数字护水”应用场景，通过对混凝土生产经营企业的混凝土生产量、供水记录、水资源费缴纳等数据信息进行大数据碰撞、筛查，并结合混凝土基准配水比进一步论证，发现企业偷取河道水的违法线索12条，推动职能部门对6家违法取水企业罚款31万余元。针对履职中发现的辖区内电商平台多家医疗美容服务经营者违法违规行为，我院立足公益诉讼检察职能督促行政主管部门整治，同时在市检察院指导下，搭建医疗美容行业数字监督模型，通过大数据分析并结合人工查验，在全市范围内筛选出21条案件线索并移送相关区县检察院公益诉讼部门处理，推动医疗美容行业电商平台准入规范管理，该案入选最高检发布的检察机关依法惩治医疗美容领域违法犯罪典型案例。

　　三、以数字检察促进社会治理高标准提升

　　检察机关以强化自身法律监督工作为抓手，以问题为导向，融通治理大局的堵点、难点、关键点，推进治理体系和治理能力现代化，持续保障、参与、推动法治中国的伟大进程。针对未成年人群体中的辍学随迁子女因长期失管易遭到侵害问题，我院以数据思维破解难题，构建“未成年人权益保护”数字监督场景，并通过“控辍保学动态监测”“强制报告数字哨兵”“密接人员入职查询”等大数据模型，比对基础人口信息数据和学籍数据，建立学籍状态异常随迁子女数据库，进而发现辍学随迁子女线索，推动相关职能部门强化义务教育的服务导向。目前，通过该数字场景已发现辍学失管、非法用工、违反强制报告制度等线索110余条。基于这些线索，我院办理了除刑事立案监督案件外的4件行政公益诉讼案件，向未成年人家长制发督促监护令4份。针对涉毒人员群体中存在的吸毒人员应处罚而未处罚、应当重新作出强制隔离戒毒未作出、涉毒人员行业准入监管存在遗漏等问题，我院立足驻浙江省良渚强制隔离戒毒所、浙江省余杭强制隔离戒毒所检察官办公室的监督实践，建立涉毒全链条检察监督数字系统，实现对吸毒人员收治入口、收治过程及收治后社会面管控多阶段监督。目前，我院已利用该数字系统发现检察监督线索9条，已监督相关部门收治2名强制隔离戒毒尚未期满人员执行剩余期限。

　　（作者系浙江省杭州市余杭区人民检察院检察长）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202305/t20230524_614792.shtml
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