发挥公益诉讼职能 服务“沿边检察”工作
内蒙古检察机关强化沿边口岸地区生态环境保护,实现对生态环境资源领域全方位、全链条、深层次系统治理,严格落实国家法律对边境地区行政机关的要求,履行边境地区检察机关法律监督工作的职责。
沿边口岸公益诉讼检察能动作为
助推职能部门全面提升履职能力
@二连浩特市人民检察院
近日,二连浩特市检察院就职能部门落实检察建议情况进行了回访。二连浩特市自然资源局依据检察机关发出的关于跨境野生动物保护检察建议开展了相关工作,并邀请二连浩特市检察院共同为靠近边境线的牧户颁发“公益守护人”证书及牌匾。领受证书的牧民草场位于中蒙边境线,是蒙原羚、鹅喉羚等野生动物觅水的“聚集地”,但草场周边设置围栏较多,野生动物在穿越时容易被刮伤,牧民的及时救助是保护野生动物生存的重要途径和手段。
二连浩特市检察院把跨境野生动物保护作为公益诉讼检察的一项办案重点,多举措督促各职能部门切实尽职履责。通过调查、走访、深入牧区对牧民进行检察职能及相关法律宣讲,提高群众对生态环境保护的法律意识。目前,随着草原生态环境的日益好转,二连浩特口岸地区野生动物种群、数量逐渐得到恢复性增长,蒙原羚、鹅喉羚等珍稀野生动物重新回到民众视野。
公益诉讼让进口食品
有了“中文身份证”
@阿巴嘎旗检察院
随着人们生活水平的提高,越来越多的人喜欢购买“洋货”,那么市场上销售的“洋货”符合国家有关规定吗?阿巴嘎旗检察院找准沿边口岸公益诉讼检察工作切入点,组织开展进口食品专项调查。检察人员在调查中发现辖区内部分商店销售无中文标签的进口食品,无法确定商品正规来源,侵害消费者知情权,影响辖区居民食品安全。
该院立即开展立案调查,当地市场监管部门收到立案决定书后积极与该院沟通,了解相关情况。该院启动诉前磋商程序,就整改方案等与市场监管部门进行磋商,最终达成一致意见。行政机关立即行动,在辖区内开展进口食品专项整治,责令涉案商店有效整改,对无中文标签的31盒(袋、瓶)进口食品进行下架处理,要求进口食品商户落实主体责任、严格执行食品追溯制度、进货查验制度。
该院联合行政机关对整改落实情况进行回访,发现涉案进口食品商户均已进行整改,销售的进口食品外包装已贴上了载明食品原产地及境内代理商的名称、地址等信息的中文标签。“食品安全无小事”,该院通过运用诉前磋商机制,督促行政机关快速履职整改,规范进口食品经营销售行为,助力进口食品贴上“中文身份证”,构筑辖区进口食品安全“防护网”。
立足检察职能 护航人与自然和谐共生
@乌拉特后旗人民检察院
“以前不知道打狼是犯罪行为,现在我知道了,我会认罪认罚,但野狼经常咬死我的骆驼,那我的损失谁来解决?”这是乌拉特后旗检察院在办理一起非法狩猎案时,犯罪嫌疑人希某询问承办检察官的话。
2021年11月,希某的一只骆驼在其家北约10公里处的梭梭林内被狼咬死,希某在骆驼尸体旁边放置捕猎夹后捕猎到一只狼,狼已经死亡。希某在禁猎区使用法律规定的禁止性工具进行狩猎,构成非法狩猎罪。案件被移送到乌拉特后旗检察院,经承办检察人员审查,希某妻子身体状况不好,女儿上高中,全家仅以养骆驼为生。近几年狼群致害频繁,看着被狼咬死的几只骆驼,希某无奈之下产生了打狼的想法。考虑本案犯罪嫌疑人希某到案后如实供述、自愿认罪认罚、犯罪情节轻微、犯罪动机是为了保护自己的骆驼等因素,乌拉特后旗检察院通过邀请人民监督员、人大代表、政协委员对该案召开公开听证,对希某作出相对不起诉处理。希某与旗林业和草原局签订了生态修复协议,补植补种恢复植被,从而改善野生动物生存环境。
针对该案暴露出的野生动物致害牧民牲畜造成财产损失的问题,乌拉特后旗检察院深入沿边苏木镇嘎查实地走访调查,了解到近几年牧区狼越来越多,导致牲畜频遭袭击,给当地牧民带来了很大的经济损失,严重威胁到了牧业生产安全。牧民们法律意识淡薄,不懂禁猎期、禁猎区及野生动物致害补偿管理办法等相关法律规定。“牲畜被狼咬死了就自认倒霉呗!”牧民乌某表示。
通过走访调查和各嘎查提供的情况说明收集到的野生动物致害牲畜的数量、问题产生的根源、损害补偿的困难等情况,对这些线索进行梳理整合后,2023年4月20日,乌拉特后旗检察院组织召开公开听证,并向相关单位制发了检察建议,建议其依法全面履行职责,做好野生动物致害财产损失的补偿工作,预防控制野生动物可能造成危害,常态化开展加强野生动物保护的宣传、教育和科学知识普及工作,共同营造人与自然和谐共生的良好氛围。相关行政机关收到检察建议后高度重视,表示将及时采取有效措施,着手进行整改,补齐工作中存在的漏洞,并及时作出回复。
综合二连浩特市检察院、阿巴嘎旗检察院、乌拉特后旗检察院信息
原文链接:http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/jcdt/202305/t20230506_4126434.shtml
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