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一场辣味十足的现场考试

　　

　　何海燕 钟仁

　　“如何增强检察建议的刚性？”“为什么没有落实民事审判、执行正副卷一并调阅机制？”……日前，在新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第三十六次会议联组会议上，自治区人大常委会组成人员紧紧围绕当前检察机关法律监督工作中的重点、难点问题进行提问。这也是自治区人大常委会落实党的二十大“加强检察机关法律监督工作”的一项重要举措。

　　监督与被监督对象共同聚焦检察机关法律监督工作

　　为更好地贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，今年6月，自治区人大常委会出台了《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议》。

　　为了解法律监督工作的成效，日前，自治区十三届人大常委会第三十六次会议专门听取了自治区检察院《关于检察机关法律监督工作情况的报告》。自治区检察院检察长李永君汇报了2021年以来检察机关法律监督工作开展的情况及取得的成效，对存在的问题提出改进做法。

　　自治区人大常委会主任肖开提·依明主持召开了自治区人大常委会专题询问会，自治区检察院、自治区高级法院、公安厅、司法厅、自然资源厅等单位接受了询问。同时，14个地州市的人大常委会、政府以及公检法司等部门工作人员同步观看现场视频。

　　“通过此次专题询问，能够直接有效地加强人大常委会对检察机关工作的监督，进一步促进检察机关依法能动履职，也有利于相关部门转变理念，形成愿意主动接受检察机关法律监督的思想认同，为检察机关依法能动履职打通壁垒，使检察监督刚性更足、成效更实。”吐鲁番市检察院党组副书记、检察长戴彤在视频会议后表示。

　　据了解，此次专题询问会，由自治区人大常委会搭建桥梁，监督与被监督双方共同推动检察机关法律监督工作，这在新疆维吾尔自治区检察工作历史上是第一次。

　　所提问题直击法律监督工作的堵点难点

　　此次专题询问会以检察机关加强法律监督为专题，会前，自治区人大常委会针对法律监督工作开展情况进行了全面调研，因此询问很具针对性，重在解决实际问题。

　　询问会上，一连串犀利的问题抛向被询问单位主要负责人。不仅询问检察机关应“如何开展法律监督工作”“如何增强检察建议刚性”，还向公安机关询问“侦查监督与协作配合办公室为什么不共享信息”，向法院询问“为什么不落实民事审判、执行正副卷一并调阅机制”，向司法机关询问“如何落实巡回检察反馈的意见”，向自然资源部门询问“公益诉讼制度为什么配合不力”等。所提问题直击新疆维吾尔自治区检察机关法律监督工作的堵点、难点。被询问单位不仅检讨了不足，说明了原因，还表达了愿意接受监督、认真履行承诺的决心，特别是针对相关问题制定了具体整改措施，明确了方向与办法，以引起社会各界共同警醒。

　　“今年以来，全区检察机关发出的检察建议是否存在不被监督对象重视或检察建议未被采纳的情况，这种情况占比是多少？下一步检察机关要如何破解法院民事审判和执行监督的难题和障碍，真正让检察建议落到实处？”这个问题抛给了李永君。

　　“今年1月至10月，全区检察机关共制发检察建议1.2万余件，回复率为85.29%。其中，前10个月全疆民事再审检察建议法院采纳率仅为66.91%。这些数据显示，仍有部分检察建议未被监督对象采纳，这其中既有客观原因，也有对检察建议不够重视、不予理睬等情形。”李永君表示，“今后，我们制发检察建议时会更精准更精细，做深民事审判和执行监督，积极争取党委、人大、政府的支持和相关职能部门的协作配合，努力把检察建议做强、做好、做到刚性。”

　　完善检察监督与人大监督衔接机制

　　“这次询问是开始，不是结束，会后各单位要把精力放到落实上，说到一定要做到！”肖开提·依明最后强调。他要求检察机关要深刻认识新时代法律监督工作的重大意义，增强法律监督刚性，提升法律监督工作质效，促进司法公正，回应人民群众对维护司法公正的强烈要求。他要求被询问单位要认真接受并积极配合检察机关加强法律监督工作，针对提出的问题切实整改落实；社会各界要提高对法律监督工作重要性的认识，增强支持监督、参与监督的意识。他表示，自治区人大常委会将综合运用派驻监督、巡回监督、专项监督等方式拓宽线索来源，不断完善检察监督与人大监督的衔接机制，凝聚法律监督更大合力。

　　“这次专题询问是自治区人大常委会对新疆维吾尔自治区检察机关的一次政治考试、法律考试和检察机关履职考试，为检察机关加强和改进法律监督工作指明了努力方向。”李永君说。

　　各被监督单位领导表示，这次专题询问让大家对检察机关的法律监督工作有了一次全新的了解，对“应当接受法律监督”产生了更深刻的认识，对接受法律监督产生更强烈的责任，并提出了更明确的方向与办法，今后将进一步加强与检察机关的联系、配合和协调，为检察机关开展法律监督工作提供支持和保障。

原文链接：http://www.jsjc.gov.cn/shzs/fzzc/202212/t20221216_1465163.shtml
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